賴士葆 @ 第11屆第4會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:04,701 00:00:09,845 謝謝主席以及各位先進有請NCC的陳代理主委主委請委員好主委好剛才提到5G那你這裡5G是你管的嗎是 NCC管的通信的監理都在NCC產業輔導在數位部
00:00:30,526 00:00:40,011 那那個速發部呢它是產業輔導補助還有韌性5G的開發5G Advance甚至於6G是不是你這邊的
00:00:41,871 00:01:10,453 設備的認證也在NCC好那我現在跟你談6G你怎麼看法6G有沒有一個藍圖說台灣要邁向6G的時代跟我們報告6G就是新的業務開放涉及到頻率部分目前也在數位部在數法部是嗎對堅尼的部分是你對但是目前6G還沒試照所以目前NCC在這一塊是相對沒有講說但是我們會跟他協力來提供相關的意見因為過往數位部成立之前都在NCC
00:01:13,435 00:01:26,664 我們看NCC正在審人事案NCC的主委原來是陳耀祥去年的7月就離開了對不對離開差不多快一年半了
00:01:27,725 00:01:53,484 那他的離職到現在我們都沒有補齊其實這一次的人事的審查我們就發現行政部門是非常不尊重立法院他早就提名了為了因為為了要推動所謂的大罷免整個來講就蓋牌早就應該提名了我就等著你提名換了新的院長然後也都一直沒有提名就擺爛
00:01:55,186 00:02:18,087 那現在來講的話所以現在有一個問題就是換照你這裡寫的換照54件對吧平件55件如果到年底的話總共換照會有102件到年底換照會有102件然後平件呢平件大概會少一點大概是委員所指的這些數據
00:02:19,249 00:02:46,759 就是55件換照原來54件到現在到今天為止到年底有100多件那現在來講的話這個我們極有可能看起來這四位委員的一個巡達的表現很多委員是不滿意的如果都沒有辦法來通過就等於說你們沒有辦法開會喔那沒有辦法開會的話是不是原來的執照繼續有效 是不是
00:02:47,539 00:03:04,159 不是 屬於法律上應該叫做效率未定狀態什麼意思聽不懂就是他的執照照原來執照期限已經到了但是因為換照的責任是在NCCNCC沒有委員會也沒有辦法換照那他的狀態是屬於未定狀態
00:03:05,732 00:03:35,040 可是我們現在好好的現在來講也都你不覺得現在天氣太平了繼續這些即便那個換照到100年級戒其實老實講有些照滿重要的了因為跟政治沒有關係的可是有些就有關係了但是你們的問題是你們的那個意識形態太重你們的顏色太明顯太綠了所以這個我原本就覺得要不受尊重
00:03:35,780 00:03:54,428 跟委員報告委員會沒辦法組成其實影響蠻大的法規命令我們就沒辦法去出NCC的大門像很多外界呼籲說我們OTDTV要定法定草案那些東西我們都沒辦法處理甚至一些打詐的一些對應的一些跟打詐沒什麼關係打詐法規命令還有換詔都是委員會沒辦法組成所影響的面向之一
00:04:02,810 00:04:20,284 我覺得我覺得按照這樣子的一個來看行政部門這麼不尊重立法院然後還欺騙這種情況之下繼續擺爛然後看起來的話NCC可以不要存在了你知道NCC的歷史吧我知道NCC什麼時候成立的95年2月2號
00:04:22,374 00:04:40,540 95年2月2號那時候我就在立法院原來是無中生有的本來就沒有這個單位後來就有這個單位95年到明年就115年差不多20年的光景ACC每況愈下
00:04:41,420 00:04:56,787 是不是 那感覺就越來越不中立 越來越不獨立完全就是等於類似好像是叫統治者的手上的一把劍而已啊來修理一起的電視台中間就最好的例子啊是不是 按照這樣來看的話NCC可以廢掉了 我的感覺NCC可以廢掉了
00:05:00,089 00:05:18,577 因為你不覺得嗎到現在為止也好好的啊整個台灣社會沒有因為你們這樣子所以NCC有什麼就是因為你們的不能開會也沒有造成社會什麼的問題啊沒有啊照樣啊這個你看從主委7月30號到現在已經快一年半的光勁了聽我講完
00:05:21,078 00:05:36,865 一年半的光景這個就類似監察院嘛監察院有一段時間沒有監委啊一樣運作得好好的只是因為監察院要廢掉要修憲比較麻煩NCC要廢掉根本就不麻煩啦就把你的業務就撥到其他相關單位就好了啊
00:05:38,306 00:05:58,667 跟委員報告NC委員會對業者其實影響很大的特別是一些廣播電台業者他總監視要變更那些相對應的因為涉及到我們組織法九條二項執照的得上變更還有重大一些案子的處理那些都沒辦法處理還有有線電視的頻道上下架這一塊目前都沒辦法處理
00:06:00,789 00:06:23,505 如果你廢掉業務就可以給其他單位了啦比如說給速發部或者給其他單位都可以啊原來是交通部裡面申出來的啊你們就仿照FCC啊美國FCC啊問題美國FCC這麼的獨立我們的NCC這麼的不獨立這麼的不中立完全就執政的統治者的手上一把劍嘛所以這個單位我都覺得這個東西可以廢掉了 我都覺得
00:06:24,642 00:06:49,379 可以廢掉了這個你們的業務撥到其他單位沒有問題啊有什麼問題呢而且我們現在這個這個我們的行政部門啊越來越肥啊原來說要主改啊要瘦身啊沒有瘦身啊單位越來越多又要成立現在要成立什麼各支各支部然後已經成立體育部就越來越多我覺得NCC把它採測掉是一個不錯的想法不錯的做法你們的業務撥給其他單位來做有什麼問題
00:06:55,082 00:07:20,472 這一塊因為當初NC成立是有他當初大院相關的一些討論跟社會的共識那未來如果要怎麼走我個人都尊重但是這是憲政機關互動的一些議題我們這邊都尊重這不是什麼憲政機關啦你這麼偉大啦憲政院跟立法院都是憲政機關這個你可以看嘛事實就是陳耀祥離開以後到現在一年半
00:07:21,432 00:07:27,319 你們整個社會好好的啊沒什麼問題啊好 我的訊號到此為止 謝謝好 謝謝委員好 謝謝賴市長
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發言片段

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賴委員士葆：（11時37分）謝謝主席以及各位先進，有請NCC的陳代理主委。
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主席：請主委。
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陳代理主任委員崇樹：委員好。
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賴委員士葆：主委好。剛才提到5G，5G是你管的嗎？
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陳代理主任委員崇樹：是NCC管的。
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賴委員士葆：什麼？
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陳代理主任委員崇樹：是NCC管的，通信監理都在NCC，產業輔導在數位部。
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賴委員士葆：那數發部呢？
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陳代理主任委員崇樹：它是做產業輔導、補助還有韌性。
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賴委員士葆：那5G的開發、5G advanced，甚至於6G是不是你這邊的？
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陳代理主任委員崇樹：設備的認證也在NCC。
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賴委員士葆：好，我現在要跟你談6G，你對6G有什麼看法？有沒有一個藍圖說臺灣要邁向6G的時代？有沒有？
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，有關6G，對於新的業務開放涉及到頻率的部分，目前也在數位部。
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賴委員士葆：在數發部，對不對？
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陳代理主任委員崇樹：對。
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賴委員士葆：監理的部分是你？
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陳代理主任委員崇樹：對，但是目前6G還沒釋照，所以NCC在這一塊是相對沒有角色，但是我們會跟它協力，提供相關的意見，因為過往在數位部成立之前業務都在NCC。
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賴委員士葆：是。針對NCC，我們正在審人事案，NCC的主委原來是陳耀祥，去年7月就離開了，對不對？
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陳代理主任委員崇樹：是。
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賴委員士葆：他離開了差不多快一年半了，他的離職到現在都沒有補齊，其實對於這次人事的審查，我們就發現行政部門是非常不尊重立法院的，早就提名了但是為了要推動所謂的「大罷免」，整個來講就是蓋牌。早就應該要提名了，我們就是等著你提名啊！但換了新的院長，也都一直沒有提名，就是擺爛。
現在來講有一個問題，你這裡寫了，換照有54件，對吧？評鑑有55件？
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陳代理主任委員崇樹：對，如果到年底的話，換照總共會有102件。
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賴委員士葆：到年底換照會有102件，那評鑑呢？
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陳代理主任委員崇樹：評鑑大概會少一點，大概是委員所指的這些數據。
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賴委員士葆：就是55件？換照原來是54件，到今年年底為止有一百多件。以現在來講，我們極有可能……看起來這4位委員詢答的表現，讓很多委員是不滿意的。如果都沒有辦法通過，就等於你們沒有辦法開會！沒有辦法開會的話，是不是原來的執照繼續有效，是不是？
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陳代理主任委員崇樹：不是，法律上，應該屬於效力未定狀態。
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賴委員士葆：什麼意思？聽不懂。
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陳代理主任委員崇樹：就是他原來的執照期限已經到了，但是因為換照的責任是在NCC，NCC沒有委員會議就沒有辦法換照，他的狀態就屬於未定狀態。
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賴委員士葆：可是我們現在都好好的，你不覺得現在都天下太平，即便要換照的到一百零幾件，老實講，有些照還蠻重要的，跟政治沒有關係，可是有些就有關係。問題是你們的意識形態太重，你們的顏色太明顯、太綠，所以委員們就覺得不受尊重。
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，委員會議沒辦法組成其實影響蠻大的，我們的法規命令就沒辦法出NCC的大門，像外界很多呼籲OTT TV要訂法律草案，那些東西我們都沒辦法處理，甚至一些打詐對應的法規命令子法……
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賴委員士葆：跟打詐沒什麼關係，跟打詐有什麼關係？
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陳代理主任委員崇樹：打詐、法規命令，還有換照，都是委員會議沒辦法組成時所影響的面向。
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賴委員士葆：我覺得按照這樣來看，行政部門這麼不尊重立法院，還欺騙，這種情況之下，繼續擺爛，看起來NCC可以不要存在了。你知道NCC的歷史吧！
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陳代理主任委員崇樹：我知道。
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賴委員士葆：NCC什麼時候成立的？
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陳代理主任委員崇樹：95年2月22日。
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賴委員士葆：那時候我就在立法院，他原來是無中生有的，本來就沒有這個單位，後來才有這個單位，95年到明年115年就差不多20年的光景，NCC每況愈下，對不對？感覺就愈來愈不中立、愈來愈不獨立，完全等於、類似是統治者手上的一把劍而已！來修理異己的電視臺，中天就是最好的例子，是不是？按照這樣來看的話，NCC可以廢掉了，我的感覺，NCC可以廢掉了！因為你不覺得到現在為止也好好的，整個臺灣社會沒有因為你們NCC不能開會造成什麼問題，沒有，照樣。你看，從主委去年7月31日離開到現在已經快一年半的光景了……
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告……
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賴委員士葆：聽我講完，一年半的光景，這個就類似監察院，監察院有一段時間沒有監委一樣運作得好好的，只是因為監察院要廢掉要修憲，比較麻煩，NCC要廢掉根本就不麻煩，就把你們的業務撥到其他相關單位就好了。請。
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陳代理主任委員崇樹：跟委員報告，NCC委員會沒辦法成立對業者其實影響很大的，特別是廣播電臺業者，他們的董監事變更那些相對應的，因為涉及到組織法第九條第二項執照的得喪變更，還有一些重大案子的處理，那些現在都沒辦法處理，還有有線電視的頻道上下架這一塊目前都沒辦法處理。
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賴委員士葆：不是，如果你們廢掉，業務都可以給其他單位了，比如給數發部或者其他單位，都可以，因為你們原來是交通部裡面生出來的，你們就仿照美國的FCC。問題是美國FCC這麼獨立，我們的NCC這麼不獨立、這麼的不中立，完全就是執政者、統治者手上的一把劍，所以我都覺得這個單位可以廢掉了，我都覺得可以廢掉了！你們的業務撥到其他單位沒有問題，有什麼問題呢？而且現在行政部門越來越肥，原來說要組改、要瘦身，卻沒有瘦身，單位越來越多，現在還要成立個資會，之前又已經成立體育部，越來越多，我覺得把NCC裁撤掉是一個不錯的想法、不錯的作法，你們的業務撥給其他單位來做有什麼問題？給數發部也可以。
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陳代理主任委員崇樹：當初NCC成立是有當初大院一些相關的討論及社會的共識，未來要怎麼走，我個人都尊重。這是憲政機關互動的一些議題，我們都尊重。
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賴委員士葆：這不是什麼憲政機關，沒這麼偉大啦！
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陳代理主任委員崇樹：不是，行政院和立法院都是憲政機關。
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賴委員士葆：你可以看，事實就是陳耀祥離開以後到現在一年半，整個社會好好的，沒什麼問題。好，我的詢答到此為止，謝謝。
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陳代理主任委員崇樹：好，謝謝委員。
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主席：謝謝賴士葆委員。
接著請黃國昌委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-23-4
speakers ["洪孟楷","李昆澤","黃健豪","蔡其昌","陳素月","林俊憲","魯明哲","徐富癸","陳雪生","廖先翔","何欣純","賴士葆","黃國昌","邱若華","游顥","葉元之","林國成","許智傑"]
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meetingDate ["2025-10-27"]
gazette_id 1149001
agenda_lcidc_ids ["1149001_00002"]
meet_name 立法院第11屆第4會期交通委員會第4次全體委員會議紀錄
content 一、邀請國家通訊傳播委員會代理主任委員陳崇樹列席報告業務概況，並備質詢；二、處理113 年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金專題 報告案計1案
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