林倩綺 @ 第11屆第4會期第6次會議

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00:00:15,933	00:00:37,619	院長普惠同仁媒體朋友大家好預算要問責成效要追蹤台灣Plus要透明人民要正向今天本席要談的是文化部推動的英語國際影音平台台灣Plus這個計畫原本是定位是台灣對外發聲的重要窗口目標聲稱要讓世界看到台灣
00:00:38,379	00:00:52,578	但如今它卻變成了一個缺乏法定程序缺乏量化指標缺乏外部監督的高成本大外宣這樣子的爭議不只是行政效率的問題而是政府治理不透明不依法行政與公信力的危機
00:00:53,419	00:01:09,054	根據十月份最新的監察院調查報告與歷年來審計部的意見書台灣Plus四年來經費使用了高達近六十億但主要的觀眾人集中在亞洲及美洲歐洲大洋洲與非洲幾乎都沒有觸及
00:01:10,015	00:01:28,060	顯示國際擴散的效果極為有限更嚴重的是文化部在核定計畫時沒有依法訂定可衡量的成果指標事後才以內部修正的方式不定這不僅違法依法行政也規避了國會對中長城計畫應有的監督程序行政機關如果可以事後來
00:01:29,620	00:01:53,248	改變指標事後改計劃那審查不是形同虛設嗎本席要再次強調沒有量化指標就沒有問責機制沒有外部評鑑就沒有公信力審計部早已正式建議文化部將APP下載數活躍的使用者平均停留的時間留存率納入績效指標但文化部仍拒絕來配合
00:01:54,288	00:01:58,171	堅持採用自行訂定的指標這樣的傲慢無視審計的監督動輒10億元的國際傳播計畫變成自我評分的黑箱
00:02:04,500	00:02:29,125	另外台灣Plus的新聞內容的編採問題與政治爭議也日益浮現從節目外包到用語偏頗從著作權的歸屬不明到政治力的介入至今沒有有效的防弊機制更有專業人士指出因為英語帶有台灣腔而遭拒絕播音這樣子的做法本席非常難以接受台灣Q不是同台灣的嗎
00:02:30,851	00:02:53,086	台灣推動國際傳播的目的是要讓台灣被世界看到是要讓世界聽到屬於台灣的語言與文化特色而不是去模仿或壓抑自己的聲音如果公共媒體連台灣的聲音都不能包容又如何代表台灣本席在這邊呼籲文化部立即改革台灣Plus的監督架構第一新年度預算應該有完整具體的量化指標
00:02:54,227	00:03:19,332	不能只有美洲亞洲而必須將其他各州列入進來也要將APP與OPP的下載數活躍的用戶平均觀看時間都列入另外要有外部的審查機制與申訴的制度另外還要檢討人力結構強化台灣籍新聞專業人員的參與與決策權同時制定多語言的政治政策讓台灣的多語言文化能夠
00:03:26,151	00:03:26,869	谢谢林倩

公報發言紀錄

發言片段

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林委員倩綺：（9時4分）院長、部會同仁、媒體朋友，大家好。預算要問責，成效要追蹤，TaiwanPlus要透明，人民要真相。今天本席要談的是文化部推動的英語國際影音平台TaiwanPlus，這個計畫原本的定位是臺灣對外發聲的重要窗口，目標聲稱要讓世界看到臺灣，但如今它卻變成了一個缺乏法定程序、缺乏量化指標、缺乏外部監督的高成本大外宣，這樣子的爭議不只是行政效率的問題，而是政府治理不透明，不依法行政與公信力的危機。
根據10月份最新的監察院調查報告與歷年來審計部的意見書，TaiwanPlus 4年來經費使用了高達近60億，但主要的觀眾仍集中在亞洲及美洲，歐洲、大洋洲與非洲幾乎都沒有觸及，顯示國際擴散的效果極為有限。更嚴重的是，文化部在核定計畫時，沒有依法訂定可衡量的成果指標，事後才以內部修正的方式補訂，這不僅違反依法行政，也規避了國會對中長程計畫應有的監督程序，行政機關如果可以事後改變指標、事後改計畫，那審查不是形同虛設嗎？本席要再次強調，沒有量化指標，就沒有問責機制；沒有外部評鑑，就沒有公信力。審計部早已正式建議文化部，將app下載數、活躍的使用者平均停留的時間、留存率納入績效指標，但文化部仍拒絕配合，堅持採用自行訂定的指標，這樣的傲慢，無視審計的監督，讓動輒10億元的國際傳播計畫變成自我評分的黑箱。
另外，TaiwanPlus新聞內容的編採問題與政治爭議也日益浮現，從節目外包到用語偏頗，從著作權的歸屬不明到政治力的介入，至今沒有有效的防弊機制，更有專業人士指出，因為英語帶有臺灣腔而遭拒絕播音，這樣子的作法本席非常難以接受，臺灣腔不是最臺灣的嗎？臺灣推動國際傳播的目的，是要讓臺灣被世界看到，是要讓世界聽到屬於臺灣的語言與文化特色，而不是去模仿或壓抑自己的聲音。如果公共媒體連臺灣的聲音都不能包容，又如何代表臺灣？
本席在這邊呼籲文化部立即改革TaiwanPlus的監督架構，第一，新年度預算應該有完整具體的量化指標，不能只有美洲、亞洲，而必須將其他各洲列進來，也要將app下載數、活躍用戶平均觀看時間都列入。另外，要有外部的審查機制與申訴的制度，還要檢討人力結構，強化臺灣籍新聞專業人員的參與與決策權，同時制定多語言的政策，讓臺灣的多語言文化能夠在國際被真實看到。
發言片段: 1
主席：謝謝林倩綺委員發言。
接下來請登記最後一位許宇甄委員發言。

公報詮釋資料

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