黃國昌 @ 第11屆第4會期經濟委員會第8次全體委員會議

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00:00:06,745 00:00:33,655 來 謝主席麻煩有請經濟部部長台水的董事長我們請部長還有董事總經理台水總經理兩位好時間的關係喔直接進行高雄大樹區裡面51公頃違法的光電濫墾濫伐遭到起訴經濟部是說火速撤照希望業者不要僥倖這不是僥倖不小心的問題啦
00:00:35,595 00:00:35,817 搞了這種爛氣
00:00:37,665 00:01:03,527 在高雄大樹區51公頃山坡地違反山坡地保育條例爛啃去搞光電板這不是不要僥倖的問題這準備去坐牢了沒什麼好說的我關心的事情是說上一次我有問過經濟部說你們廢止了部分的施工許可第一期水土保持計畫經濟部跟我說合法合規使用沒有終止租約的問題現在立場還是這樣嗎
00:01:07,512 00:01:26,232 跟委員報告我想這個一期的部分目前都是沒有問題那第二個二期的部分二期的部分也要終止租約嗎跟委員報告二期的部分目前來講我們市府這邊都已經核准那個水路保持一個完工那目前來講我們每天都在監測所以這對問題回來就沒有要終止租約嗎
00:01:28,775 00:01:56,666 我們目前來講因為屬於這個目前來講廠商他光電已經停止使用但是他我們請他提對啊他光電停止使用啊但是他破壞山坡地違反法令不是事實明確嗎跟委員報告目前經過市府這個相關單位的一個評估目前來講都符合相關的法令的規定那我們會你的意思是說啦過去違反法令的不追究啦
00:01:57,666 00:02:25,604 市府要他趕上 趕上完了以後就讓他繼續租是不是這樣目前來講的話我們就請廠商提其他的應用的計畫那我們依照原來的7月大概118年才會合法的一個終止來 我們來看齁我上次問這個土地的使用有沒有違反法律結果上次經濟部的次長賴建信跟我說啊說這個是要台水去處理
00:02:26,653 00:02:50,999 我上次提醒賴建信回去跟台水講 回去的租約看清楚回去租約看清楚 租約是怎麼約定的現在橋頭遞減違反山坡地保育條例違反水土保持法 仔細看喔擅自在不可開發的地方使用河山光電案第一期工程案
00:02:52,571 00:03:15,764 鋪設太陽能光電板以此方式擅自懇職開發公有的山坡地這個是第一期第二期非法懇職違規開發的面積高達25897平方公尺現在我看不懂了檢察官在起訴的犯罪事實裡面指證歷例
00:03:17,652 00:03:40,976 這已經不是違約的問題 這是違法的問題再看一下我們台水的土地租賃契約書存租人使用土地違反法定可以隨時終止租約 我看不懂啦現在是這個業者後台很硬嗎你為什麼不按照租約終止契約把地收回來
00:03:42,678 00:04:08,791 因為目前來講到現在 他已經改善完成了既往不就 請你看一下租約好不好請你看一下租約好不好 第11條 我用紅筆框起來的陳朱仁使用土地違反法令請問這個陳朱仁使用土地有沒有違反法令跟委員報告 我講我們是會依照7月的規定來跟我7月就攤給你看啊 但我今天為什麼質詢
00:04:10,441 00:04:25,951 你們嘴巴說會按照契約的規定你實際上根本沒有按照契約的規定啊目前廠商有依照原來的那個所以你還是要照回去啊我在問你陳朱仁使用土地有沒有違反法令 有還是沒有
00:04:27,520 00:04:54,526 有還是沒有 目前來講是有違反法律 但是已經做修正了已經做修正 對嘛 所以我現在才問嘛那廠商的後台到底有多硬啊使用土地違反法律都已經被起訴了但是我們台準說啊沒有關係我不會終止租約 我們請廠商提其他合法的一個使用的計畫你再看一下這個契約書啦 我真的不知道你們為什麼
00:04:56,906 00:05:14,281 針對保護國家應該公有的資產 保護山坡地會採取這樣子的態度今天濫墾 搞光電板違反山坡地保育條例 違反水土保持法都已經被起訴了 然後我們的台水說
00:05:17,410 00:05:32,621 陳朱仁使用土地違反法令有沒有違反 有但是我不終止租約 因為他已經改善了這個是台水的態度啊 來直接請教一下部長部長 贊不贊成台水這樣的態度我直接跟你講啦
00:05:33,646 00:05:55,973 台水公司為什麼會這樣軟趴趴我不是很了解我真的不是很了解背後是有什麼隱情有什麼人當靠山搞成這個樣子高雄地區的鄉親如此的憤怒但是我們台水說沒有關係他已經改善了請問經濟部部長經濟部的立場跟台水一樣嗎
00:05:57,335 00:06:25,012 八五園那家廠商我完全不認識是我也不知道沒有關係通常來講我們跟他我也沒有說你認識啦不要緊張啦通常我們跟他契約關係解約是最後的手段是那解約之前假如有一些可以變更的話就讓他去變更然後而且現在是起訴階段還沒有定驗所以你要等到定驗就對了至少一審的時候出來
00:06:25,832 00:06:55,055 現在的標準是一樣嗎是只有對這個廠商一樣還是對所有的廠商都是這個樣子我再講一次啊看一下契約書陳朱仁使用土地違反法令他不是寫喔陳朱仁使用土地違反法令經判決確定我現在就搞不懂為什麼為什麼面對這樣違法的廠商台水軟趴趴就算了連經濟部都軟趴趴喔
00:06:56,035 00:07:12,868 不是 要判決比較確定以後才對嘛 所以我請你看契約書嘛部長你回去想一件事情啊上面契約條款的約定是陳朱仁使用土地違反法令還是陳朱仁使用土地違反法令經法院判刑確定者
00:07:15,748 00:07:30,857 這是基本的契約書解讀啦我不相信經濟部的也好 台水的法務也好會給出這麼荒謬的法律見解如果是按照這樣子搞的話如果是按照這樣子搞的話 那完蛋了事情真的大條了
00:07:32,113 00:07:59,698 主席站起來了 我只問最後一個問題我只問最後一個問題所以經濟部現在跟台水的立場一樣這件事情要等到判刑確定了以後才要處理是還是不是 給我這個答案就好了你們權力在你們手上嘛立法機關沒有辦法逼你去終止這個違背法律使用土地把山坡地搞成這個樣子的業者的租約因為權力在你們手上
00:08:00,578 00:08:23,795 我沒有權力逼你沒有權力幫你去終止租約啊你可以選擇我就是不終止那要不然要怎麼樣那就看立法機關能夠怎麼樣現在我只問態度跟立場的問題台水總經理的立場非常清楚了我已經聽到了現在我最後只請教部長經濟部的立場跟台水是不是一樣
00:08:25,741 00:08:40,673 這個可能法條上的檢視我要再檢視一下好 你再檢視需要多久這沒有很複雜啦這可能還會牽涉到萬一他判決下來沒有違法沒有關係啦你回去問你們的法務啦我再說一次啦
00:08:41,494 00:09:08,112 如果是按照這樣子 如果是按照你們這樣解釋我只跟你講一句話 事情大調了 第二個在其他的案子當中 你們都是適用這樣子的標準嗎第三個 這件事情 法律問題的解釋沒有你想像的那麼複雜我現在只問部長一件事情 你說你要回去再檢視 你檢視需要多久一個禮拜之內用書面回覆我經濟部的立場可以嗎
00:09:09,255 00:09:10,381 兩個禮拜可以嗎兩個禮拜 好 我給你兩個禮拜
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發言片段

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黃委員國昌:(11時31分)謝謝主席,麻煩請經濟部部長、台水的董事長。
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主席:請部長,還有台水總經理。
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龔部長明鑫:黃委員好。
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黃委員國昌:兩位好。時間的關係,直接進行。高雄大樹區51公頃違法光電場因濫墾、濫伐遭到起訴,經濟部是說火速撤照,希望業者不要僥倖。這不是僥倖、不僥倖的問題,搞了這種爛事,在高雄大樹區51公頃的山坡地,違反山坡地保育條例濫墾,去搞光電板,這不是不要僥倖的問題,這準備去坐牢了,沒什麼好說的。我關心的事情是,上一次我有問過經濟部,你們廢止了部分施工許可的相關問題,經濟部跟我說水土保持計畫第一期合法合規使用,沒有終止租約的問題,現在立場還是這樣嗎?
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李總經理丁來:跟委員報告,我想一期的部分目前都沒有問題。
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黃委員國昌:第二個,二期的部分也要終止租約嗎?
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李總經理丁來:跟委員報告,二期的部分,目前市府都已經核准水土保持的完工,目前我們每天都在監測……
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黃委員國昌:請針對問題回答,所以就沒有要終止租約嘛!
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李總經理丁來:目前屬於光電的部分廠商已經停止使用,但是我們請它提……
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黃委員國昌:對啊,它光電停止使用,但是它破壞山坡地,違反法令,不是事實明確嗎?
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李總經理丁來:跟委員報告,經過市府相關單位的評估,目前都符合相關法令的規定,我們會依照……
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黃委員國昌:你的意思是說,過去違反法令的不追究啦!市府要它改善,改善完了以後,就讓它繼續租,是不是這樣?
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李總經理丁來:目前我們就請廠商提其他運用的計畫,我們依照原來的契約,大概118年才會合法終止。
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黃委員國昌:來,我們來看,我上次問這個土地的使用有沒有違反法令,結果上次經濟部的次長賴建信跟我說,這個是要台水去處理。我上次提醒賴建信回去跟台水講、回去把租約看清楚,看清楚租約是怎麼約定的。現在橋頭地檢偵結起訴說,違反山坡地保育條例、違反水土保持法,仔細看喔!擅自在不可開發的地方使用和山光電案第一期工程案場,鋪設太陽能光電板,以此方式擅自墾殖、開發公有的山坡地,這個是第一期;第二期,非法墾殖,違規開發的面積高達2萬5,897平方公尺。現在我看不懂了,檢察官在起訴的犯罪事實裡面指證歷歷,這已經不是違約的問題,這是違法的問題。再看一下台水的土地租賃契約書,承租人使用土地違反法令,可以隨時終止租約。我看不懂啦!現在是這個業者後臺很硬嗎?你為什麼不按照租約終止契約,把地收回來?
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李總經理丁來:報告委員,因為目前來講……
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黃委員國昌:它已經改善完成了,既往不咎?
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李總經理丁來:不是。
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黃委員國昌:請你看一下租約好不好?第十一點,我用紅筆框起來的部分,承租人使用土地違反法令,請問這個承租人使用土地有沒有違反法令?
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李總經理丁來:跟委員報告,我們會依照契約的規定跟……
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黃委員國昌:我就把契約攤給你看了。我今天為什麼質詢?你們嘴巴說會按照契約的規定,但實際上根本沒有按照契約的規定啊!
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李總經理丁來:目前廠商有依照修正後核准的計畫執行。
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黃委員國昌:所以你還是在繞回去,我在問你,承租人使用土地有沒有違反法令,有還是沒有?
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李總經理丁來:目前來講是有違反法令,但是已經修正了。
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黃委員國昌:對嘛!所以我現在才問,那廠商的後臺到底有多硬啊?使用土地違反法令都已經被起訴了,但是我們台水說沒有關係,我不會終止租約。
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李總經理丁來:我們請廠商提其他合法的使用計畫。
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黃委員國昌:你再看一下這個契約書啦!我真的不知道你們為什麼對保護國家公有的資產、保護山坡地會採取這樣子的態度,今天濫墾、搞光電板、違反山坡地保育條例、違反水土保持法,都已經被起訴了,然後我們的台水說,承租人使用土地有沒有違反法令?有,但是我不終止租約,因為它已經改善了,這個是台水的態度。
直接請教一下部長,部長贊不贊成台水這樣的態度?我直接跟你講,台水公司為什麼會這樣軟趴趴,我不是很了解,我真的不是很了解,背後是有什麼隱情、有什麼人當靠山,搞成這個樣子,高雄地區的鄉親如此的憤怒,但是我們台水說,沒有關係,它已經改善了,請問經濟部部長,經濟部的立場跟台水一樣嗎?
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龔部長明鑫:報告委員,那家廠商我完全不認識,有什麼背景我也不知道。
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黃委員國昌:沒有關係。
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龔部長明鑫:另外通常來講,我們跟它……
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黃委員國昌:我也沒有說你認識啦!不要緊張啦!
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龔部長明鑫:通常我們跟廠商的契約關係,解約是最後的手段,解約之前假如有一些可以變更的話,就讓它去變更,而且現在是起訴階段,還沒有定讞……
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黃委員國昌:所以你要等到定讞就對了?
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龔部長明鑫:至少一審的結果出來……
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黃委員國昌:經濟部現在的標準是一樣嗎?是只有對這個廠商這樣,還是對所有的廠商都是這個樣子?我再講一次,看一下契約書,承租人使用土地違反法令,它不是寫承租人使用土地違反法令經判決確定。我現在就搞不懂,為什麼面對這樣違法的廠商,台水軟趴趴就算了,連經濟部都軟趴趴?
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龔部長明鑫:不是,要判決比較確定以後才知道它有沒有違法……
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黃委員國昌:對嘛!所以我請你看契約書嘛!部長,你回去想一件事情,上面契約條款的約定是承租人使用土地違反法令,還是承租人使用土地違反法令經法院判刑確定者?這是基本的契約書解讀啦!我不相信經濟部的也好、台水的法務也好,會給出這麼荒謬的法律見解,如果是按照這樣子搞的話,那完蛋了,事情真的大條了。
主席站起來了,我只問最後一個問題,所以現在經濟部跟台水的立場一樣,這件事情要等到判刑確定了以後才要處理,是還是不是?給我這個答案就好了,權力在你們手上,立法機關沒有辦法逼你去終止這個違背法令使用土地,把山坡地搞成這個樣子的業者租約,因為權力在你們手上,我們沒有權力逼你、沒有權力幫你去終止租約,你可以選擇我就是不終止,要不然要怎麼樣?那就看立法機關能夠怎麼樣。現在我只問態度跟立場的問題,台水總經理的立場非常清楚了,我已經聽到了,現在我最後只請教部長,經濟部的立場跟台水是不是一樣?
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龔部長明鑫:報告委員,這個可能法條上我要再檢視一下。
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黃委員國昌:好,你再檢視需要多久?這沒有很複雜啦!
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龔部長明鑫:這可能還是會牽涉到,萬一它判決下來沒有違反法……
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黃委員國昌:沒有關係啦!你回去問你們的法務,我再說一次,如果是按照你們這樣解釋,我只跟你講一句話,事情大條了!第二個,在其他的案子當中,你們都是適用這樣子的標準嗎?第三個,這件事情,法律問題的解釋沒有你想像的那麼複雜,我現在只問部長一件事情,你說你要回去再檢視,你檢視需要多久?一個禮拜之內用書面回復我經濟部的立場,可以嗎?
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龔部長明鑫:兩個禮拜可以嗎?
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黃委員國昌:兩個禮拜?好,我給你兩個禮拜。
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主席:謝謝。
現在請賴士葆委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-19-8
speakers ["陳亭妃","羅美玲","邱議瑩","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","張啓楷","呂玉玲","邱志偉","謝衣鳯","賴瑞隆","楊瓊瓔","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","黃國昌","賴士葆","葉元之","徐欣瑩","王鴻薇","鄭正鈐","黃捷","張嘉郡","林楚茵","陳超明"]
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meetingDate ["2025-10-29"]
gazette_id 1148901
agenda_lcidc_ids ["1148901_00008"]
meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第8次全體委員會議紀錄
content 一、審查:(一)行政院函請審議「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(二)本院委員王美 惠等20人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(三)本院委員李坤城等18人擬具「電 業法第七十一條之一條文修正草案」案、(四)本院委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人擬具 「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(五)本院委員賴瑞隆等16人擬具「電業法第七十一 條之一條文修正草案」案、(六)本院委員羅美玲等19人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草 案」案、(七)本院委員賴惠員等21人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(八)本院 委員黃捷等22人擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(九)本院委員陳亭妃等17人擬 具「電業法第七十一條之一條文修正草案」案、(十)本院委員邱鎮軍等21人擬具「電業法第七十 一條之一條文修正草案」案、(十一)本院委員吳沛憶等16人擬具「電業法第七十一條之一條文修 正草案」案;二、審查: ( 一) 行政院函請審議「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」 案、(二)本院委員王美惠等20人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(三)本 院委員李坤城等18人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(四)本院委員伍麗 華 Saidhai Tahovecahe 等16人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(五)本 院委員賴瑞隆等16人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(六)本院委員羅美 玲等19人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(七)本院委員賴惠員等21人擬 具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案、(八)本院委員黃捷等22人擬具「天然氣事 業法第五十五條之一條文修正草案」案、(九)本院委員陳亭妃等17人擬具「天然氣事業法第五十 五條之一條文修正草案」案、(十)本院委員邱鎮軍等24人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文 修正草案」案、(十一)本院委員吳沛憶等16人擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」 案;三、審查:(一)行政院函請審議「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、(二)本院委 員王美惠等19人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、(三)本院委員李坤城等18人 擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、(四)本院委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等 16人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、(五)本院委員賴瑞隆等16人擬具「自來 水法第三條、第十六條之一及第九十七條之一條文修正草案」案、(六)本院委員羅美玲等19人擬 具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、(七)本院委員賴惠員等21人擬具「自來水法第 九十七條之一條文修正草案」案、(八)本院委員黃捷等22人擬具「自來水法第九十七條之一條文 修正草案」案、(九)本院委員陳亭妃等17人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案、 (十)本院委員吳沛憶等16人擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」案(合併詢答)
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