張智倫 @ 第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議

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00:00:07,984	00:00:32,205	好謝謝主席各位委員各位官員早有請這個內政部馬政次警政署張署長海委會管主委以及這個關務署的彭署長林副司長張署長管主委還有哪一個關務還有彭署長有請
00:00:36,991	00:01:04,236	好各位長官好大家早今天為什麼要請每個單位的長官大家一起到這邊因為剛剛剛剛我們蘇委員也特別質詢也非常義憤填膺為什麼因為非洲豬瘟台灣已經防疫7年成功了那今年的5月29號台灣也是獲得國際的這些衛生組織的獎章正式列為非疫區想不到在5個月的今天今天10月29號
00:01:05,357	00:01:22,662	我們必須要這邊再質詢請教各位官員為什麼非洲豬瘟會在台灣發生首例而且目前來講就像剛剛在討論的部分現在還在努力的防堵當然就我們國家而言防堵病毒的入侵
00:01:23,502	00:01:49,393	不只是以國內防疫為主那邊境檢疫要共同守住動物健康的這個防線是非常重要尤其是嚴格的邊境檢疫策略是扮演關鍵的角色作為杜絕病疾病境外的第一道防線不管是機場港口郵局這些通路都要強化查驗來防止動物跟其產品的非法輸入所以第一個我想要請問這個我們各單位的這個
00:01:52,374	00:02:21,191	長官現在有沒有查出非洲豬瘟的防疫破口是在哪裡是不是請各單位的主管簡單說明一下先有請內政部的馬次長請問有查到現在非洲豬瘟的防疫破口是哪裡嗎跟委員報告我們在行警局我們配合各個單位執行我們的邊境查驗那從110年到現在我們總共查了1593件那麼也查扣了2000多公斤
00:02:21,857	00:02:44,550	那這裡面我們有陽性的建設所以馬市長認為您這邊是百分之百防疫沒有問題我們現在的部分執行的這個強度非常高那旅客非法攜帶的部分還是我們查緝的重點謝謝接下來請海委會管主委主委這邊
00:02:46,767	00:03:13,525	海巡署在案记诸事的部分大概成功的拦阻了20个案例我们采取的是100%都当作非洲族文来处理这个部分是100%的所以179次只有20次是阳系159次我们不认为那个是做白宫因为有必要
00:03:14,185	00:03:41,711	我們就是當作有可能所以我們第一時間防護衣穿著就衝出去好這個是海巡的做法好謝謝館主委接下來我們請張署長好委員我們的邊境管制最主要是機場跟港口由我們的航空警察局協助貫入署對於入境旅客那台灣機場的部分就是對於入境的這個行李配合海關在做這樣的一個檢視
00:03:42,851	00:03:50,254	那另外旅客的部分就是這個水手攜帶的目前是由關務署就是由防檢署對於這個疫區來有專線在做檢查那我想就是這個是有歷史的變從108年到108年我們原先這個內政部是有支援這個防檢署是專案在看但108年的7月以後就回歸給
00:04:09,360	00:04:24,611	給這個灌入署來擔任德情保全大隊就對了對對對所以這個部分的行李就移給他們來做其實這方面的非洲之音的這個檢查是非常嚴謹的那另外就是說這個剛剛我們這次也提過就是從111年到目前為止大概這個查驗的這個狀況大概有這樣的跡象那港口的部分是由這個我們的港務警察總隊
00:04:38,900	00:04:45,825	配合海關還有這些檢力單位一起來做一個執行好謝謝謝謝署長我們請關務署報告委員這六七年來海關一向以高標準高規格高警覺來防渡非洲豬瘟都沒有鬆懈政策也都沒有改變過那我們會繼續嚴查這個非洲豬瘟加強力道那這幾年來也查獲了一萬三千五百多件都移送防監署去做採訪以上
00:05:10,499	00:05:15,600	剛剛聽完各個我們所有邊際防疫的長官回覆後我有幾個問題想要來請問第一個我們先請內政部馬次長馬次長
00:05:25,680	00:05:40,181	就我這邊得知就有關於這個航警局的這個部分那航警局我這邊有收到線索就是說航警局的部分有人力就是來協助有關於這個貨物的進出口負責的這個非洲豬瘟的查驗
00:05:40,982	00:06:05,114	那我這邊有得到消息因為我還沒有找到確切的數字聽說航警局的部分人力是有吃緊的一個部分那很多的人力是被調到其他的單位比如說像寶二的關鍵基礎設施請問有沒有這樣的情形沒有這個問題沒有這個問題我們對於這個寶二的這個這個一波都是要填選自願的所以對於這個航空的N警大隊的警力現在是充足的
00:06:07,855	00:06:24,326	這幾年的人數是不是有逐年下降目前大概就是說大概缺200多人那我在今年的10月10日再補54人那安檢大隊對於這個出境或入境的這個警力的這個執行目前是沒有問題的
00:06:25,347	00:06:53,829	好就是航警局現在就是配合這個安檢大隊安檢大隊現在警力是沒問題的可是就我得知啦因為我還沒有要到確切的數字就是逐年我們這個安檢大隊的人力是有短少的那我收到的消息是有被拍到這個寶二的關鍵基礎設施所以這邊拜託署長會後是不是可以提供我們相關的數字如果人數有減少就是邊境查緝這個非洲豬瘟的或者是一些毒品的人數尤其在這個入境的部分
00:06:54,429	00:07:01,992	尤其檢查貨物的部分人力有缺少請要盡速來補齊好嗎好沒問題好謝謝第二個我們請管主委主委好那請問一下你們現在這個海巡的人員在剛剛你特別講到的在查緝這個岸邊查緝這個疑似有走私的船的時候你們人力的數量人力的人數是否足夠
00:07:19,981	00:07:36,708	各位委員報告確實我們在海上的人力今年的上半年有一個短期間的落差因為畢業的同學考完試然後要進來服務的中間中間有一個落差這個部分完全沒有問題這個問題我們只要發現到目前為止是百分之百我們都處理的
00:07:47,712	00:08:06,738	對其實這就是我要講的尤其在海巡的部分我也收到這個海巡人員給我的一些小建議他說雖然是百分之百的查緝可是查緝的時間跟查緝的精準度上如果你只有一兩個人去查的話一個漁民他會覺得說你查了很久他會不耐煩造成查緝人員的一些心理的壓力
00:08:08,198	00:08:30,343	對安檢的人員那所以我的意思是說如果你們人力不足還是需要拜託你們把這個人力的狀況稍微去補齊一下我們下半年會把這個同學畢業以後然後經過考試訓練完畢以後他們就位的時候上半年的時候離職的數字下半年都補足了所以什麼時候會補足
00:08:31,631	00:08:49,965	我們已經報到已經報到了絕大部分但是還有一個是特考特考的部分是11月11月就會補足好謝謝拜託盡快補足來把這個邊境的這個安檢的部分再加強那最後我再請這個關務署的部分
00:08:51,889	00:09:11,081	好關武署那剛剛大家都講說查緝都沒有問題那我還是希望說第一個人力要補足那我在請教的時候最近新聞也在提說現在在夜市販賣很多這個國外包含大陸相關的一些零食它是沒有貼這個繁體標示可能是走私入境的一個部分
00:09:11,641	00:09:35,419	那就關務署而言你認為這麼像現在很多在夜市大量的大陸的零食算不算是走私的一部分那這些部分會不會有藏有這個豬肉尤其是疫區的豬肉那這些來路不明的食品那會不會成為防疫的破口請關務署回答是報告委員現在這個食品的部分6公斤以下個人是可以帶進來自用的
00:09:35,939	00:09:51,735	是不是有走私的行為因為如果只有6公斤以下那為什麼會產生這麼大量的在夜市上販售的情形你們要怎麼去檢查這些問題那這種可能的情形有時候可能是小山洞這邊用螞蟻搬家的方式一個人經常進出這個國境
00:09:53,346	00:10:19,225	一個人6公斤那有可能慢慢的就累積多了但是他限於要自用不能到市場上去販賣到市場販賣是違反規定的那你們現在有什麼加強的一個查緝的措施嗎當然肉品是不行含肉的豬肉製品當然都不能所以現在都沒有含肉的製品不含肉的食品是一個人有6公斤的限制可以帶進來
00:10:20,748	00:10:44,439	那後市場的查緝的話可能要多仰賴這個我們相關的警察還有其他的單位來協助因為海關就是通商口岸的邊境的把守好謝謝那今天本席最後還是要拜託我們各單位的長官第一個人力的部分要再多補強那第二個就是各部會跨部會的協調再拜託一下我們邊境的安檢跟防疫謝謝

公報發言紀錄

發言片段

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張委員智倫：（9時33分）謝謝主席，各位委員、各位官員，早。有請內政部馬政次、警政署張署長、海委會管主委以及關務署的彭署長。
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主席：林副司長、張署長、管主委，還有關務署彭署長，有請。
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張委員智倫：各位長官，大家早。今天為什麼要請各個單位的長官大家一起到這邊，特別是剛剛我們蘇委員質詢時也非常義憤填膺，為什麼？因為非洲豬瘟臺灣已經防疫7年成功了，今年5月29號臺灣也獲得國際衛生組織的獎章，正式列為非疫區，想不到在5個月後的今天，今天10月29號我們必須要這邊質詢請教各位官員，為什麼臺灣會發生首例非洲豬瘟？而且目前來講，就像剛剛在討論的，現在還在努力的防堵。
當然，就我們國家而言，防堵病毒入侵不只是以國內防疫為主，強化邊境檢疫，共同守住動物健康的防線更是非常重要。尤其是嚴格的邊境檢疫策略扮演關鍵的角色，作為杜絕疾病於境外的第一道防線，不管是機場、港口、郵局這些通路，都要強化查驗以防止動物及其產品的非法輸入。第一個，我想要請問我們各單位的長官，現在有沒有查出非洲豬瘟的防疫破口是在哪裡？是不是請各單位主管簡單說明一下？
先有請內政部馬次長，請問有查到現在非洲豬瘟的防疫破口是哪裡嗎？
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馬次長士元：跟委員報告，我們航警局配合各個單位執行邊境查驗，從110年到現在我們總共查了1,593件，也查扣了兩千多公斤，這裡面我們有陽性的件數……
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張委員智倫：謝謝。所以馬次長認為您這邊是百分之百防疫沒有問題？
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馬次長士元：報告委員，我們現在這個部分執行的強度非常高，旅客非法攜帶的部分還是我們查緝的重點，謝謝。
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張委員智倫：好，謝謝。
接下來請海委會管主委。
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管主任委員碧玲：海巡署在岸際豬屍的部分大概成功攔阻20個案例，我們採取的是百分之百都當作非洲豬瘟來處理，這個部分是百分之百的。
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張委員智倫：好，百分之百！
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管主任委員碧玲：所以179次只有20次是陽性，159次我們不認為那個是做白工，因為有必要！我們就是當作有可能，所以我們第一時間防護衣穿著就衝出去，這個是海巡的做法，以上報告。
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張委員智倫：好，謝謝管主委。
接下來請張署長。
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張署長榮興：委員，我們的邊境管制最主要是機場跟港口，由我們的航空警察局協助關務署針對入境旅客，臺灣機場的部分就是對於入境的行李配合海關做這樣的檢視。另外，旅客隨手攜帶的部分，目前是由防檢署對於疫區來的有專線在做檢查。這是有歷史的變革，原先在108年的時候內政部是有支援防檢署，是專案在看，但108年7月以後就回歸給關務署做。
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張委員智倫：他們有請保全大隊就對了？
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張署長榮興：對，所以這個部分的行李就移給他們來做，其實非洲豬瘟的檢查是非常嚴謹的。另外就是剛剛我們政次也提過，從111年到目前為止查驗的狀況大概有這樣的績效，至於港口的部分，則是由港務警察總隊配合海關還有檢疫單位一起執行。
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張委員智倫：好，謝謝署長。
請關務署。
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彭署長英偉：報告委員，這六、七年來海關一向以高標準、高規格、高警覺來防杜非洲豬瘟，都沒有鬆懈，政策也都沒有改變過，我們會繼續嚴查非洲豬瘟加強力道。這幾年來也查獲了一萬三千五百多件，都移送防檢署去做裁罰，以上。
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張委員智倫：剛剛聽完我們所有邊境防疫的長官回復後，我有幾個問題想要請問。第一個，我們先請內政部馬次長。馬次長，就我這邊得知，有關於航警局的部分，我這邊有收到線索，航警局有人力協助貨物進出口，負責非洲豬瘟的查驗，我這邊有得到消息，只是我還沒有拿到確切的數字，聽說航警局的部分人力是吃緊的，很多人力被調到其他單位，比如說保二的關鍵基礎設施，請問有沒有這樣的情形？
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張署長榮興：沒有這個問題！我們對於保二的移撥都是要填選志願的，所以航空的安檢大隊警力現在是充足的。
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張委員智倫：那我再請問一下，這幾年的人數是不是有逐年下降？
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張署長榮興：目前的缺額大概就是兩百多人，在今年的10月13日有再補54人，安檢大隊對於出境或入境的警力執行，目前是沒有問題的。
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張委員智倫：好，就是航警局現在是配合安檢大隊？
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張署長榮興：安檢大隊現在警力是沒問題的。
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張委員智倫：因為我還沒有要到確切的數字，可是就我得知的情況是安檢大隊的人力是有逐年短少，我收到的消息是有被派到保二的關鍵基礎設施，所以這邊拜託署長，會後是不是可以提供我們相關的數據？
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張署長榮興：好，會後再提供相關的數據資料。
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張委員智倫：如果邊境查緝非洲豬瘟的或者是毒品的人數，尤其在入境檢查貨物的部分人力有減少，請儘速補齊，好嗎？
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張署長榮興：好，沒問題。
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張委員智倫：好，謝謝。
第二個請管主委。主委好，請問一下你們現在的海巡人員，剛剛你特別講到在岸邊查緝疑似走私船隻的時候，你們的人力是否足夠？
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管主任委員碧玲：跟委員報告，確實我們在海上的人力今年上半年有一個短期間的落差，因為畢業的同學考完試，然後要進來服務的中間有一個落差。
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張委員智倫：為什麼我今天問這些問題，其實就是我們的邊境防疫，大家都很辛苦，我知道。
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管主任委員碧玲：這個部分完全沒有問題，這個問題我們只要發現……
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張委員智倫：人力不足，為什麼查緝上會沒有問題？
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管主任委員碧玲：關於這個部分，我們只要發現，到目前為止我們是百分之百都處理的。
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張委員智倫：對，這就是我要講的，尤其在海巡的部分，我也收到海巡人員給我的一些小建議，他們說雖然是百分之百的查緝，可是查緝的時間跟查緝的精準度上，如果只有一、兩個人去查的話，漁民會覺得查很久，他們會不耐煩，造成查緝人員的一些心理壓力。
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管主任委員碧玲：委員說的是安檢。
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張委員智倫：對，安檢的人員。所以我的意思是如果你們人力不足，還是需要拜託你們把人力稍微補齊一下。
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管主任委員碧玲：是，我們下半年會把同學畢業，經過考試、訓練完畢以後，他們就位之後上半年離職的數字，下半年都補足了。
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張委員智倫：所以什麼時候會補足？
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管主任委員碧玲：已經報到了絕大部分，但是還有一個是特考，特考的部分是11月，11月就會補足。
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張委員智倫：好，謝謝，拜託儘快補足，把邊境安檢的部分再加強。
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管主任委員碧玲：是。
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張委員智倫：最後我再請關務署。剛剛大家都講查緝沒有問題，我還是希望，第一個，人力要補足。我再請教，最近新聞報導現在夜市販賣很多國外包含大陸相關的一些零食，它並沒有貼繁體標示，可能是走私入境的。就關務署而言，你認為現在夜市大量的大陸零食算不算是走私的一部分？這些部分會不會藏有豬肉，尤其是疫區的豬肉？這些來路不明的食品會不會成為防疫的破口？請關務署回答。
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彭署長英偉：報告委員，現在食品的部分，6公斤以下個人是可以帶進來自用，可能有一些……
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張委員智倫：是不是有走私的行為？因為如果只有6公斤以下，那為什麼會產生這麼大量在夜市上販售的情形？你們要怎麼去檢查這些問題？
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彭署長英偉：這種情形有時候可能是小三通這邊用螞蟻搬家的方式，一個人經常進出國境，一個人6公斤，有可能慢慢地就累積多了，但是這限於要自用，不能到市場上去販賣，到市場販賣是違反規定的。
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張委員智倫：那你們現在有什麼加強的查緝措施嗎？
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彭署長英偉：當然肉品是不行，含肉的豬肉製品當然都不能進口。
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張委員智倫：所以現在都沒有含肉的製品？
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彭署長英偉：不含肉的食品是一個人有6公斤的限制可以帶進來，後市場查緝的話可能要多仰賴相關的警察還有其他單位來協助，因為海關就是通商口岸的邊境把守。
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張委員智倫：好，謝謝。今天本席最後還是要拜託各單位長官，第一個，人力的部分要再多補強。第二個，就是各部會跨部會的協調，再拜託一下我們的邊境安檢跟防疫。謝謝。
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主席：謝謝張智倫委員。
下一位請張宏陸委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["黃建賓","徐巧芯","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","王美惠","麥玉珍","許宇甄","牛煦庭","徐欣瑩","吳琪銘","李柏毅","謝龍介","丁學忠","徐富癸","林楚茵","邱志偉","楊瓊瓔","陳雪生","高金素梅","黃捷"]
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meet_name	立法院第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議紀錄
content	一、邀請內政部部長、海洋委員會主任委員、內政部警政署署長、內政部移民署署長、海洋委員會海巡署署長、農業部部長、財政部關務署署長，就「防堵非洲豬瘟邊境檢疫與查緝機制之檢討與精進作為」進行專題報告，並備質詢；二、審查委員徐巧芯等16人擬具「海岸巡防法第十三條條文修正草案」案【僅詢答】
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