吳琪銘 @ 第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議

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00:00:10,175 00:00:23,183 好 召委我們與會同仁 請我們黃建基局長署長請你上官員內席還有官務署官務署署長好 署長
00:00:36,485 00:01:00,429 這一次非洲豬瘟造成台灣的恐慌過去我們在去年6月還世界動物衛生組織還認證台灣是非疫情國家所以這個已經在我們世界上大家都公認台灣的防疫做得非常好但是這一次也破洞
00:01:01,055 00:01:26,939 讓我們台灣大家都走上空方因為你身為民動植物的防疫署長這是你的業務針對我們的業務我看到裡面查緝一些非法帶入的肉品還查獲了三千多件那這是我們的防疫有出問題了未來我們要怎麼來解決這個問題這是重點
00:01:30,049 00:01:44,494 因為造型這樣 你說現在搭一些養豬戶啊他們的新生這真的是情何以堪請署長來回答好 謝謝委員我分出兩個部分若是說針對我們現在在處理電商平台外來進入的部分
00:01:53,137 00:02:11,548 有兩個措施第一就是他的自主管理所以說只要是肉品的部分那他就禁止禁止他要自我管理不能夠輸入不能接單第二就是屏蔽屏蔽只要有訂單有一些相關的類似的這個的字眼他就有屏蔽措施也是不能訂購進來我們的這個裡面
00:02:14,329 00:02:40,048 那如果進到國內的時候那我們有聯合的一個在我們的郵包的跟快遞那邊有個聯合的一個作業那各單位全部都共同在那邊也會掃過我們S光然後我們的這個檢疫學也會輔佐就用這樣的全面性來做那至於說在這個海關的部分所以我就請海關來做補充說明好的好我們關務署是
00:02:43,624 00:03:04,822 在海關的部分我們分我們是負責通商口岸那通商口岸的話就包括旅客郵包快遞跟一般的貨櫃那郵包的部分的話是郵局會幫海關做分流的一個高風險來的他會先做分流分流然後海關就高風險的貨物加強來檢驗跟查核
00:03:06,957 00:03:33,493 那快遞的部分我們是依照風險管理的一個概念篩選出高風險地區來的以及高風險的業者執行這個查核那在貨櫃的部分我們因為貨櫃量一年有700多萬份所以我們是用抽驗的方式旅客的部分我們是X光的部分拖運行李比如說桃園機場那邊拖運行李都是在地下室百分之百經過X光
00:03:34,383 00:03:59,739 那手提行李的部分我們分三道防線第一道防線是由防檢署那邊去負責那如果那邊沒有丟棄的話他從海關的紅綠線通關綠線通關的話我們會把他攔查攔查的話查到我們就會移送給防檢署來處罰以上先做這樣的說明對因為我看了查集的飼料光是肉品就3400多件那
00:04:01,066 00:04:27,300 這個數量是真的非常的多啦然後我們電視媒體還有透過一些宣導大家應該國人都很清楚啊那為什麼還會有這個漏洞這是我們的宣導還是不夠吧報告委員當然這部分主管機關跟我們都會一再的加強宣導啦那有些民眾可能還是有一些疏忽或者是有故意想要這個可能
00:04:29,538 00:04:40,685 違規攜帶這些物品進來都有各種狀態都有我們查獲的旅客跟郵包會比較多那通常都是旅客也許是不小心攜帶進來那也許是故意要攜帶進來所以說
00:04:47,662 00:05:11,782 可能是人力也吃緊了因為畢竟我們旅客數量也太多但是現在很多都來自中國的社群網站平台購物所以說這種真的裡面查緝也是有點困難但是這種沒辦法因為事實上在我們的資料裡面也是很多還有含肉品的也是在社群網購裡面來購買
00:05:15,134 00:05:37,324 這件事一定要特別的注意好謝謝委員這個海關不會鬆懈的確那一天啊入境的旅客就有7萬多人啊那我們一天啊大概有十七八萬份的快遞的一個報單啊那郵包的部分一天就有4000件量的確非常一個大但是海關還是會在邊境上竭盡全力來防堵好的好謝謝謝謝請我們署長
00:05:41,042 00:05:50,608 除蟻的部分,除蟻可以做肥料,做飼料可能還有寒帶裡面的細菌,那你來做肥料應該都沒問題,那你肥料就要怎樣來補助
00:06:04,319 00:06:33,053 是不是能夠北中南各設一場由我們公家單位來做因為公家單位我們全部都是用公會來做這樣他們也都願意因為廚藝現在都造成整個市場的恐慌因為大家民生剩餘的東西都特別的多是不是說站在這裡你們就要考慮我們農業部這邊考量說廚藝是不是統一由公家來做
00:06:35,111 00:06:51,202 報告委員這是其實是環境部的選擇但是因為我們有共同跨部會議那從他們的報告跟資料裡面我知道是廚餘的部分他們目前除了這個有些養豬以外
00:06:51,682 00:07:12,872 那做肥料跟做生殖能源等等這些開發的部分也做的很多所以他們也慢慢的要轉型就是轉型到譬如飼料肥料做肥料或者做生殖能源尤其肥料的部分最主要他們在做的你要怎麼補足補助大家都沒辦法很公平
00:07:13,410 00:07:32,741 有的補助比較多有的補助比較少你絕對沒辦法收好你你說要怎麼取得一個很公平性就是由我們公家單位出面看是要怎樣來統籌吸收他們的經驗他們的技術都可以聽說日本做得很好事情來改革你說由公家的單位來做
00:07:35,382 00:07:51,954 我們全國設了三場我相信說這廚藝絕對都可以解決因為你可以做肥料農民都需要肥料我們肥料就算便宜還是免費給他們都可以經過這廚藝才能改善好 我一定會轉達給農業環境部好的 謝謝好 謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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吳委員琪銘：（10時57分）召委、與會同仁好。請防檢署署長、關務署署長。
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主席：請以上官員列席。
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吳委員琪銘：署長，這一次非洲豬瘟造成臺灣的恐慌。去年6月世界動物衛生組織還認證臺灣是非疫情國家，世界上大家都公認臺灣的防疫做得非常好，但是這一次的破洞讓臺灣造成恐慌，你身為我們動植物防疫的署長，這是你的業務。
針對你們的業務，我看到裡面有查緝一些非法帶入的肉品，查獲了三千多件，這代表我們的防疫出問題了，未來我們要怎麼來解決這個問題，這才是重點。造成這樣的狀況，有一些養豬戶他們的心聲，對他們來說是情何以堪，請署長來回答。
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杜署長麗華：謝謝委員，我分成兩個部分說明，如果是針對現在在處理電商平臺外來進入的部分，有兩個措施：第一個就是他的自主管理，只要是肉品的部分就禁止，他要自我管理，不能夠輸入、不能接單。第二個就是屏蔽，只要有訂單，有一些相關的、類似的字眼，它就有屏蔽措施，也是不能訂購進來我們裡面。進到國內的時候，在我們的郵包跟快遞那邊有一個聯合作業，各單位全部都共同在那邊，也會掃過X光，然後檢疫犬也會輔佐，就用這樣全面性的來做。至於海關的部分，是否就請海關來做補充說明。以上。
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吳委員琪銘：好的，請關務署。
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彭署長英偉：報告委員，海關的部分是負責通商口岸，通商口岸的話就包括旅客、郵包、快遞跟一般的貨櫃，郵包的部分，郵局會幫海關做分流，高風險區域來的，它會先做分流，然後海關就高風險的貨物來加強檢驗跟查核；快遞的部分，我們是依照風險管理的概念，篩選出高風險地區來的以及高風險的業者執行查核；在貨櫃的部分，因為貨櫃量一年有七百多萬份，所以我們是用抽驗的方式；在旅客的托運行李X光檢驗的部分，比如說桃園機場那邊，托運行李都是在地下室百分之百經過X光。至於手提行李的部分，我們分三道防線，第一道防線是由防檢署負責，如果那邊沒有丟棄的話，它從海關的紅綠線通關，綠線通關的部分我們會攔查，若是查到的話，我們就會移送給防檢署來處罰。以上先做這樣的說明。
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吳委員琪銘：對，因為我看到查緝的數量，光是肉品就三千四百多件，這個數量真的是非常多，包括電視媒體還有透過我們的一些宣導，國人應該都很清楚，那為什麼還會有這個漏洞？這是我們的宣導還是不夠嗎？
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彭署長英偉：報告委員，當然這部分主管機關跟我們都會一再地加強宣導，有些民眾可能還是有一些疏忽，或者是有民眾想要故意違規攜帶這些物品進來，各種狀態都有，我們查獲的旅客跟郵包會比較多，通常都是旅客，也許是不小心攜帶進來、也許是故意要攜帶進來。
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吳委員琪銘：對，因為現在事情發生了，我們是要來解決問題的，我們關務署這邊可能人力也吃緊，畢竟我們的旅客數量也太多，但是現在很多都來自中國的社群網站的平臺購物，所以這種真的你們要查緝也是有點困難，但是這種沒辦法，因為事實上在我們的資料裡面，還有很多含肉品的也是在社群網購裡面來購買，這一點一定要特別的注意。
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彭署長英偉：是，好，謝謝委員，這個部分海關不會鬆懈。的確一天入境的旅客就有七萬多人，我們一天大概有十七、八萬份的快遞報單，郵包的部分一天就有4,000件，量的確非常大，但是海關還是會在邊境上竭盡全力來防堵。
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吳委員琪銘：好的，謝謝。
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彭署長英偉：謝謝。
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吳委員琪銘：請我們署長。針對廚餘的部分，我剛才聽了很多委員在建議，但其實廚餘可以來做肥料，拿來做飼料裡面可能還含有細菌，拿來做肥料應該都沒問題，那你要怎樣來補助做肥料，是不是能夠北、中、南各設一場？由我們公家單位來做，因為公家單位全部都是用公費來做，這樣他們也都願意。廚餘現在造成整個市場的恐慌，因為民生剩餘的東西都特別多，是不是針對這部分你們就要考慮，農業部這邊來考量廚餘是不是統一由公家來做？
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杜署長麗華：報告委員，其實這是環境部的權責，但是因為我們有共同跨部會會議，從他們的報告跟資料裡面，我知道就廚餘的部分，他們目前除了有些部分是拿去養豬以外，還有做肥料跟做生質能源等等開發的部分也做得很多，所以他們也慢慢要轉型到譬如做肥料或者做生質能源，尤其肥料的部分……
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吳委員琪銘：最主要他們現在在做的，你要怎樣補助大概都沒辦法很公平，有的補助比較多、有的補助比較少，你絕對沒辦法說……
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杜署長麗華：是，我們來轉達給他們。
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吳委員琪銘：要怎樣取得一個公平性，就是由我們公家單位出面，看是要怎樣來統籌，吸收他們的經驗、他們的技術都可以……
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杜署長麗華：是，聽說日本做得很好。
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吳委員琪銘：我們是要把事情解決。
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杜署長麗華：是、是、是。
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吳委員琪銘：如果由公家單位來做，全國設三場，我相信廚餘問題絕對都可以解決……
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杜署長麗華：是。
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吳委員琪銘：你可以做肥料，因為農民都需要肥料，我們肥料就算便宜還是免費給他們都可以，這樣整個廚餘問題才可以解決啦，好嗎？
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杜署長麗華：是，好，我一定會轉達給環境部，謝謝。
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吳委員琪銘：好的，謝謝。
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主席：謝謝吳琪銘委員。
接下來我們請李柏毅委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-15-8
speakers ["黃建賓","徐巧芯","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","王美惠","麥玉珍","許宇甄","牛煦庭","徐欣瑩","吳琪銘","李柏毅","謝龍介","丁學忠","徐富癸","林楚茵","邱志偉","楊瓊瓔","陳雪生","高金素梅","黃捷"]
page_start 175
meetingDate ["2025-10-29"]
gazette_id 1148901
agenda_lcidc_ids ["1148901_00005"]
meet_name 立法院第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議紀錄
content 一、邀請內政部部長、海洋委員會主任委員、內政部警政署署長、內政部移民署署長、海洋委員 會海巡署署長、農業部部長、財政部關務署署長，就「防堵非洲豬瘟邊境檢疫與查緝機制之檢討 與精進作為」進行專題報告，並備質詢；二、審查委員徐巧芯等16人擬具「海岸巡防法第十三條 條文修正草案」案【僅詢答】
agenda_id 1148901_00004