丁學忠 @ 第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議

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00:00:08,048 00:00:13,213 好,感謝教委,我請我們的防疫署署長,謝謝管主委鄉長更高調,不錯喔沒事沒事
00:00:24,195 00:00:27,878 在這裏 我先感謝我們首長 首長陸若光 來到我們委員會感謝你們能夠開棺 做好對著我們防疫的第一手來守候 也先感謝你們 辛苦你們當這個疫情 非洲豬瘟發生之後 我們全國的擁地
00:00:47,588 00:00:50,269 大家都非常驚訝尤其是我們福林縣我們有將中國三省的佣地一千三百多一千兩百多我們這裡的防疫單位一百五十幾萬頭的地所以這疫情 未來風雨的風雪這對這裡的佣地是非常重大的一個影響在這裡要請我們的署長
00:01:15,543 00:01:22,165 已經發生這幾天我們中國用地庭 用地庭跟外面地庭的消毒跟調查確定我們中華的那個中國化成就另外已經發生了是 報告委員我們全面性包括我們所有地庭的紡繕跟這個什麼我們55場的這個屠宰場跟我們8場的這個化製場
00:01:45,612 00:01:53,816 那以及我們的觀念場的試試場那不管是消毒而且監測監測所有監測都是陰性到目前為止都是陰性所以我們更不能夠掉以輕心因為我們現在跨入到第二階段所以這個全國的防疫上更重要更吃緊那我們更要努力去做感謝蘇長
00:02:05,621 00:02:13,583 我們以前控制中又禁止屠宰,我們又禁止屠宰,我們這裡的用地都開好,因為建議說,不要用這個廚藝來市場,才可以來觀光和學生。
00:02:21,926 00:02:22,587 我跟委員報告因為我們一面中心是跨部會
00:02:38,297 00:02:42,479 所以保證在那初期的時候都有針對環境部 環境部的也是他們相關的署長都有來包括到也跟那個彭部長這邊都有共識就是說現在我們四百三十五號用這個處於起地的這個部分那現在我們禁止期間是不是針對他們的這個受到影響的這個飼料因為我們把轉型到飼料的
00:03:01,868 00:03:24,835 來餵飼嘛那這個部分是不是有一個相關的一個補貼的一個措施那另外是說未來要寧定更長期的是不是協助這435戶轉型到不用這個廚餘來做養豬這個都已經列入到實質的一個討論方案那確定以後就會對外來做公佈我跟廚長分析一下我們分析館長100公斤的全民來建設這個廚餘養豬
00:03:31,461 00:03:37,242 開的副用車沒問題還要尊敬的規定都非常正 都沒問題但是 成果是非常成功大家看 都應該會知道是我們分林剛好有一間發祭場在那裡 出發場我們希望說 我們以分林這成功的案例我們當每一個官司 他們要繼續在處理養豬
00:04:01,155 00:04:02,918 我們可以來協助協助國管局來建設一個廚化廠來針對這個廚藝化學這個化學料我們還可以做有機工藝
00:04:14,281 00:04:18,983 這對我們的農民成功分流,我以前做好位定調,現在我主動算,分量管調主動算,我們第一來進行,建築這個廚藝養殖,來做這個有機果,很多我們的小農,大家都少很多,在討這個有機果,我感覺這是一個很好的方式,希望說,
00:04:40,011 00:04:41,253 我們認為要趕快選擇更好的方式來向行政院報告更好的方式對著未來我們這個風氣非洲豬瘟的發生 行政院可以控制住
00:04:57,941 00:05:04,484 我跟委員報告 其實這個廚餘 他的未來的政策其實中央行政院也很認識 所以開了幾個會議那也要求說 我們農業部跟環境部大家共同來討論 什麼順利的來做轉型我這裡也要另外報告就是說 文林關係我們少數公 廚餘禁止養豬的縣市 模範縣市那現在就是說
00:05:22,091 00:05:33,955 我們這個保分而且輔導他做這個有機質的工廠這是一個也是一個很好的一個示範我想這個部分環保署大概將來的這個模式都會輔導來做那這裡也跟這個委員來做報告
00:05:38,097 00:05:43,058 我們是有三間化智場啦 我在這也要特別感謝啦因為我們 雲林也好 我們屏東也好 都有三間啦我們全台灣有八間 原來是九間 一間是未來的未來運作的 所以這八間喔 都在幫我們倒三天 但是我們也是有特別要求說 化智場的
00:05:59,022 00:06:04,143 消毒非常重要 還有環境的採檢也非常重要所以現在都有這樣在做 到目前為止也都是陰性 報告你在這裡感謝蘇長 還有一位蘇長 報告你一位因為我們現在已經對中小型的用地風的影響非常大
00:06:21,088 00:06:24,072 因為大款更適又更好的中石設備可能會造成我們這個低濃租金出現風險
00:06:31,763 00:06:49,527 這樣原來 原來建議是不是可以來可能延長他們大款的年限以及來強勤奪他們這個金融的負債對 報告這個部長都沒有交代所以現在農金署針對於這個金融支持針對養豬戶在這段時間過渡期他資金緊張要金融支持都你認定了會對外再做詳細的公佈感謝 這樣在這段時間
00:07:00,549 00:07:01,791 我們近期的時間,我們用地方的治療費用會增加除此之外
00:07:07,864 00:07:12,747 他就向兩屆委員他就在跟我們說說現在我們這個地方用治療來治我們要跟他們溝通是 這其實我們都已經討論這個方案應該在行政討論確定但是就等宣布啦那應該是最快時間這一週內應該就會對外宣布受受的應用包括我們的豬籠包括我們的屠宰場包括我們的花枝場包括我們的廚餘養豬戶
00:07:35,984 00:07:45,594 以及我們經濟部所管轄的攤商這個部分全部都是在我們研擬的名單的受不住的對象後來後來過來喔改建我們這個大廳的比例這個開放時間齁那個時候像需要我們都約公出來做協調
00:07:55,998 00:07:59,821 市長這個高級收工的這個機制一定要把我們地方修正我認為國際公務會長會介紹比較好是這個國分請你們要注意一下報告委員這都對我們的方案的全面性所以為什麼每天都要開會要討論要提方案這就是已經都發生了
00:08:20,374 00:08:24,418 所以我跟你們報告就是說這個的那個我們現在已經考慮到說解禁以後那一窩蜂大家出租一定會塞車價格會跌會影響農民所以說現在已經由許牧師在已經研擬登記出租要有序的登記出租因為評估啦一次出租出來
00:08:40,910 00:08:59,444 因為在這段時間可能受影響是三十萬隻那我們每天的供應量大致兩萬六千隻所以說假設那我讓你再提高百分之二十那也不過三萬多所以說怕塞車會影響到價格所以會有次序的出租這個部分的方案整個都已經就緒了感謝蘇長 感謝你的成功謝謝
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丁委員學忠：（11時23分）感謝召委，我請防疫署署長，謝謝。管主委突然變部長，還不錯吧！沒事、沒事！
在這裡我要先感謝署長代表農業部出席我們委員會，感謝你們跟海關一起在防疫的第一線守護我們，在此先感謝你們，你們辛苦了！
在這個非洲豬瘟的疫情發生之後，我們全國的養豬戶都非常「驚惶」，尤其是我們雲林縣，我們的養豬戶就占了全國的三成，有一千三百多戶。
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杜署長麗華：是一千兩百多戶，包含防疫的單位。
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丁委員學忠：有一百五十多萬頭豬，所以針對這個疫情，未來防疫的方式對這些養豬戶來說都是非常重大的影響。在這裡要請教我們的署長，疫情爆發這幾天，針對我們全國養豬場跟肉品市場的消毒跟調查確定了我們場外都沒有發生其他的疫情。
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杜署長麗華：是，報告委員，確實如此。我們做了全面性的訪視，包括所有的養豬場、55個屠宰場、8個化製場，以及40個管理場。不只是消毒，而且有監測，所有監測的結果到目前為止都是陰性，所以我們更不能夠掉以輕心，因為我們現在跨入到第二階段，這在全國的防疫上更重要、更吃緊，我們也更要努力去做。
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丁委員學忠：好，感謝我們的署長。疫情在控制中，還禁止屠宰，我們很多的養豬業者都有配合，他們還建議說，不要用廚餘來養豬才可以把管控做好，但我們的農業部到現在都還沒有提出方案。署長，應變中心跟部裡面有討論過這件事嗎？
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杜署長麗華：我跟委員報告，有的，因為我們的應變中心是跨部會的，所以部長主持的時候都有針對環境部，而環境部的相關署長也都來，包括我們跟彭部長這邊也都有共識。也就是說，針對435戶在用廚餘養豬的這個部分，現在正是我們的禁止期間，針對他們受到影響的飼料……因為要轉型成用飼料來餵飼，那這個部分是不是有一個相關的補貼措施？另外，未來是不是要擬定更長期的方案來協助這435戶轉型成不用廚餘來養豬？這些都已經列入實質的討論方案，確定以後就會對外公布了。
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丁委員學忠：我跟署長分享一下，我們雲林縣在107年就全面禁止廚餘養豬了，要花出去的費用是變多了沒錯，準備的過程也非常多，那些都沒錯，但是成果也非常成功，大家看過應該就知道了，只是我們雲林剛好有一間化製場（廚化場）在那裡。
我們希望能以雲林這個成功的案例為例，如果每個縣市還要繼續用廚餘養豬，我們可以協助各縣市建設廚化場，針對廚餘進行化製，化製之後我們還可以做成有機肥料，這對我們的農民……像我們雲林，我在當虎尾鎮長的時候，雲林縣長剛當選，我們的第一個政策就是禁止廚餘養豬。
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杜署長麗華：是。
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丁委員學忠：要把它做成有機肥料，我們很多小農也都爭相在要這個有機肥料，我覺得這是一個很好的方式，希望農業部要趕快想出比較好的對策向行政院報告，提供一個比較好的方式，以防止未來非洲豬瘟的發生，讓情形可以被控制住。
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杜署長麗華：我跟委員報告，針對廚餘未來的政策其實中央的行政院也很重視，所以也開過好幾次會了，也要求農業部跟環境部要共同討論，看要怎麼順利地轉型。
在此我要另外報告的是，雲林縣是我們少數禁止以廚餘養豬的模範縣市，而且還輔導將廚餘做成有機質的工廠，這也是一個很好的示範，我想環保署將來大概都會用這個模式去輔導。這裡也要跟委員報告，對雲林來說，我們有3間化製場，我在這裡也要特別感謝，因為不管是雲林也好，還是屏東也好都有3間，我們全臺灣有8間，本來是9間，有1間還沒運作，所以這8間都在幫我們的忙，但是我們也有特別要求他們，因為化製場的消毒非常重要，還有環境的採檢也非常重要，所以現在都是這樣在做的，到目前為止也都是陰性，在此跟你報告。
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丁委員學忠：在這裡要感謝署長，也要再跟署長報告一件事，因為現在的疫情對中小型的養豬戶影響非常大，他們要貸款以建設出更好場舍的設備，可能會讓豬農的資金出現風險，因此我要建議，是不是可以考量延長他們貸款的年限，以及減輕這些豬農的負擔？
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杜署長麗華：對，報告委員，這些部長也都有交代，所以現在農金署針對養豬戶，在這段時間的過渡期，他資金緊張，要金融支持，都在擬訂，會對外再做詳細的公布，跟你報告。
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丁委員學忠：好，感謝。最後，在這段我們禁止的時間，養豬戶的飼料費用會增加，剛才謝龍介委員就有問我，現在養豬戶用飼料下去飼養，政府有沒有補助？
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杜署長麗華：其實這個我們都已經討論了，這個方案應該在行政討論確認，但是就等宣布，最快時間應該是這一週內就會對外宣布，所有受到影響的，包括豬農、包括屠宰場、包括化製場、包括廚餘養豬戶，以及經濟部所管轄的攤商，全部都是我們研擬名單的受補助對象。
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丁委員學忠：好，感謝。再來，下禮拜解禁後，大豬會湧入拍賣市場，那個時候最需要農業部出來做協調，市場的保價收購機制一定要穩定好，不要讓各地拍賣場的價格不同……
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杜署長麗華：是、是……
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丁委員學忠：這個部分請你們要注意一下。
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杜署長麗華：報告委員，這都在我們的全面性方案，所以為什麼每天都要開會、要討論、要提方案，這些都已經有了……
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丁委員學忠：對，你和我一樣都開會開到聲音沙啞了。
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杜署長麗華：對，所以我跟你報告，我們現在已經考慮到，解禁以後，大家一窩蜂出豬一定會塞車，價格會跌，會影響農民，所以現在畜牧司已經在研擬登記出豬，要有序的出豬，因為經過評估，在這段時間受影響的可能是30萬隻，但我們每天的供應量大概是2萬6,000隻，假設我讓你再提高20%，也不過三萬多，我們怕塞車會影響到價格，所以會讓他們有次序的出豬，這個部分的方案整個都已經就緒了。
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丁委員學忠：好，感謝署長，感謝你的辛苦！
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杜署長麗華：謝謝。
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丁委員學忠：謝謝。
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主席：謝謝丁學忠委員的發言。
接下來請徐富癸委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-15-8
speakers ["黃建賓","徐巧芯","蘇巧慧","張智倫","張宏陸","王美惠","麥玉珍","許宇甄","牛煦庭","徐欣瑩","吳琪銘","李柏毅","謝龍介","丁學忠","徐富癸","林楚茵","邱志偉","楊瓊瓔","陳雪生","高金素梅","黃捷"]
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meetingDate ["2025-10-29"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期內政委員會第8次全體委員會議紀錄
content 一、邀請內政部部長、海洋委員會主任委員、內政部警政署署長、內政部移民署署長、海洋委員 會海巡署署長、農業部部長、財政部關務署署長，就「防堵非洲豬瘟邊境檢疫與查緝機制之檢討 與精進作為」進行專題報告，並備質詢；二、審查委員徐巧芯等16人擬具「海岸巡防法第十三條 條文修正草案」案【僅詢答】
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