顏寬恒 @ 第11屆第4會期財政委員會第5次全體委員會議

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00:00:00,089 00:00:04,141 主席有請金管會彭主委我們請彭主委
00:00:06,772 00:00:30,664 委員好主委好主委玉山金並山桑壽這個併購案金款會應該要明確的來審核確保國內金融市場的穩定同時也保障全體投資人的權益這個你認同嗎當然這是我們法律上規定的這個在不管金控法保險法都有這個明確的規定對
00:00:32,085 00:00:56,790 但是玉山金並三商售這個市場矚目那實際影響股價的一個重大事件針對市場盛傳說玉山金沒通過董事會的授權就盡致的去談一個讓股價下崩7%這樣子的一個價格金管會說這是商業行為要等到收件後才去了解
00:00:57,939 00:01:20,917 確實跟委員 剛剛其實也有多位委員關心這個問題我剛才已經說明過他們在議價協商的過程當中其實像金管會最後是因為等到他們完成他的法律程序送件以後才能確定他的內容至於說他們市場上有關重訊該不該發 怎麼發這件事情我們已經責成交易所那是交易所跟他之間那金管會你容許這樣子的公司的治理行為嗎
00:01:21,798 00:01:33,737 公司治理他們都知道我們也對外說明了他們這些東西他們都有自己專業的判斷如果他真的不符規定該怎麼辦就怎麼辦我想我們在前天的記者會我們的同仁也跟對外說明了
00:01:34,298 00:01:52,266 好 那我再請教現在最熱門的虛擬貨幣就是穩定幣這個不僅是美國現在各國都搶著要發行穩定幣主要就是要穩定國內貨幣主權台灣也不例外部分經濟學者對穩定幣的風險提出警告
00:01:54,067 00:02:09,684 2014年諾貝爾經濟學得主June Trow他撰文指出說穩定幣可能在金融壓力下會出現擠兌風險那他的安全性不應該被高估他並且批評美國對於儲備兌付與風險控管條文
00:02:15,530 00:02:34,476 不明確讓發行機構且這個發行機構缺乏銀行等級的一個資本跟流動性的要求所以恐怕會成為影子銀行體系的一環那經認為說支付系統應該由公共基礎設施主導穩定幣或許是
00:02:35,296 00:02:45,906 金融創新的代表但他們可能會讓少數人致富卻讓整個金融體系承擔風險請問主委你對於學者的這段說話你有什麼看法
00:02:46,414 00:03:15,112 對於一個新興的這些的業務或是這樣的發展一定有很多不同的觀點我想這也是為什麼就是說最近很多的因為這個存在不是今天才存在但是為什麼各國政府在這時候要透過立法來做這件事情因為剛剛提到過去是草莽發展的過程當中確實有像剛剛委員提到開始有一家銀行因為他儲備都在那邊發生擠兌的時候他這個就影響到他的那個所謂資產儲備的安全性那因為過去沒有監管所以大家也看到這個這個概念當
00:03:15,712 00:03:36,691 市場使用的人已經這麼普遍的時候主管決定就應該站出來把這件事情把它規範化我想這也是解決這位他提的論點就是說風險一直存在但是我們要怎麼解決它所以主委這是一個很新的東西其實大多數人根本就不了解所以說這些金融體系可能面臨的風險之外同樣我更擔心的就是詐騙的問題
00:03:38,052 00:03:58,809 因為台灣已經變成詐騙天堂了對不對我們現在很多人都不敢接這個電話響起只要沒有顯示說是我的朋友或者是認識的人的話根本電話都不敢接那這種情況勢必會如果說穩定幣一推出那一定會有更多的詐團會藉由民眾不了解的這一段時間然後呢
00:03:59,930 00:04:17,767 來誘導他們進行這樣的投資就是假投資真詐騙那穩定幣極有可能會淪為洗錢詐騙工具之一所以未來台灣如果要發行穩定幣勢必要清楚的讓民眾知道什麼是穩定幣那它的功能是什麼還有它的使用方式是什麼這個宣導一定要做得夠清楚
00:04:20,469 00:04:38,647 這個部分所以主委再要請教主委你在跟央行合作的過程當中會針對穩定幣的一個準備資產管理資金流向還有返期前監管的方面提出更多的具體措施那當然剛剛委員提到一個就是說我們對於那個金融教育還好這還有一段
00:04:39,508 00:04:50,776 那個不算短的時間可以來做準備做這些比如說未來真的專法通過我們做一個金融教育市場宣導我們講這一定會來做剛才提到就是說跟央行之間針對穩定幣因為這個確實關於我們兩個單位的
00:04:55,720 00:05:20,437 那個執掌所以這部分我們大概都有充分的協調跟合作這應該未來監管應該也不會有問題因為我們在過去很多銀行的業務本來就跟央行都是共管共治我想這個大概都這個經驗大家都非常的順暢對啦 其實穩定幣放在這個虛擬資產專法對不對對這部分在針對主要是不必要的風險尤其是大片的風險這是我最關心的是不是 我們也很關心對對對
00:05:21,758 00:05:36,896 那在虛擬資產服務法草案的討論當中金管會如何平衡傳統金融業跟創新業者的角色並確保虛擬資產這個產業的多元發展跟競爭力可不可以請主委說明
00:05:37,136 00:06:06,356 所以我想這是一個也是一個大家要注意的問題就是說我們的銀行假設從它的歷史推演是非常非常久的歷史但是它整個過程當中它遇到非常非常多新的東西的衝擊比如說這是數位化的過程當中其實銀行也開始做轉型剛才講說其實未來假設我們的虛擬金融也出現的時候我們金融業也應該開始要去思考比如說我們最近在做個實驗就是請銀行來做虛擬資產的保管業務這是一個非常起始的動作
00:06:07,376 00:06:36,717 我未來如果要涉入這個不管你服務客戶也好或是你自行要參與要從保管來做這是最基本的再來就是我們也注意到說比如說我們在發行穩定幣的過程當中我們也讓銀行來參與還有就是我們在做這些RWA的部分的時候我們也是希望銀行來參與這件事情所以我們也是用漸進的方式也提醒我們銀行業者未來會怎麼樣大家都不知道但是一定要及早做準備那這樣的話才能因應否則等到整個環境變了你再突然來做我覺得那個成本高風險也更大
00:06:37,202 00:06:59,721 是的 所以我想這個創新跟這個傳統的部分他要如何讓他有發展力然後能夠平衡能夠有一個發展的空間這金管會要更加的著力確實那個人講這個非常重要因為其實整個金融體系這麼龐大那怎樣讓他能夠順利的因應各種的變化我想我們金管會一定會努力來做
00:07:00,444 00:07:23,453 那當然我們最在意就是說避免說未來市場上有持續更多持續更多的不法交易這部分就是我們要避免的那詐騙行為一定要嚴防好不好這次也是我們有個執法是專門針對這個對對對好了謝謝主委謝謝謝謝委員好謝謝主委謝謝副委員接下來有請李昭偉昆城委員
公報發言紀錄

發言片段

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顏委員寬恒：（10時31分）主席、各位列席官員，大家早。有請金管會彭主委。
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主席：請彭主委。
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彭主任委員金隆：委員好。
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顏委員寬恒：主委好。主委，玉山金併三商壽的併購案，金管會應該要明確的來審核，確保國內金融市場的穩定，同時也保障全體投資人的權益，這個你認同嗎？
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彭主任委員金隆：當然，這是法律上規定的，不管在金控法、保險法都有明確的規定。
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顏委員寬恒：對、對，但是玉山金併三商壽受到市場矚目，也是實際影響股價的重大事件，針對市場上盛傳玉山金沒通過董事會的授權，就逕自去談一個讓股價價崩逾7%的價格，然後金管會說這是商業行為，要等到收件後才去了解……
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彭主任委員金隆：確實，剛剛其實也有多位委員關心這個問題，我剛剛已經說明過，他們在議價協商的過程當中，其實金管會是最後要等到他們完成法律程序送件以後，才能確定它的內容。至於市場上有關重訊該不該發、怎麼發這件事情，我們已經責成交易所，那是交易所跟它之間……
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顏委員寬恒：金管會容許這樣的公司治理行為嗎？
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彭主任委員金隆：不是，公司治理他們都知道，我們也對外說明了，這些東西他們都有自己專業的判斷，如果它真的不符規定，該怎麼辦就怎麼辦，我想我們在前天的記者會，我們的同仁也已對外說明了。
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顏委員寬恒：好，我再請教，現在最熱門的虛擬貨幣就是穩定幣，不僅是美國，現在各國都搶著要發行穩定幣，目的就是要穩定國內貨幣主權，臺灣也不例外。但部分經濟學者對穩定幣的風險提出警告，2014年諾貝爾經濟學得主Jean Tirole撰文指出：穩定幣可能在金融壓力下出現擠兌風險，它的安全性不應該被高估，並且批評美國對於儲備兌付與風險控管條文不明確，且發行機構缺乏銀行等級的資本跟流動性的要求，所以恐怕會成為影子銀行體系的一環。他認為支付系統應該由公共基礎設施主導，穩定幣或許是金融創新的代表，但他們可能會讓少數人致富，卻讓整個金融體系承擔風險。請問主委，對於學者的這段話，你有什麼看法？
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彭主任委員金隆：對於新興的這些業務或是這樣的發展，一定有很多不同的觀點，我想這也是為什麼最近很多的……因為這個不是今天才存在，但是為什麼各國政府要在這個時候透過立法來做這件事情？剛剛提到，過去草莽發展的過程當中，確實有像剛剛委員說的，開始有一家銀行，因為他儲備都在那邊，發生擠兌的時候，就會影響到所謂資產儲備的安全性，因為過去沒有監管，所以大家也看到這個概念，當市場使用的人已經這麼普遍的時候，主管機關就應該站出來，把這件事情規範化。我想這也是解決這位學者提的論點，即風險一直存在，但是我們要怎麼解決它？
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顏委員寬恒：對，所以主委這是一個很新的東西，其實大多數人根本就不了解。
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彭主任委員金隆：是的。
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顏委員寬恒：所以說這些金融體系可能會面臨風險之外，同樣我更擔心的就是詐騙的問題，因為臺灣已經變成詐騙天堂了，對不對？我們現在很多人在電話響起，只要沒有顯示是我的朋友或者是認識的人的話，根本電話都不敢接。在這種情況下，如果穩定幣一推出，勢必會有更多的詐團會藉由民眾不了解的這一段時間，來誘導他們進行投資，就是假投資、真詐騙，穩定幣極有可能會淪為洗錢詐騙工具之一，所以未來臺灣如果要發行穩定幣，勢必要清楚地讓民眾知道什麼是穩定幣。
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彭主任委員金隆：那當然。
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顏委員寬恒：它的功能是什麼？還有它的使用方式是什麼？這個宣導一定要做得夠清楚。另外請教主委，你在跟央行合作的過程當中，會針對穩定幣的準備資產管理、資金流向，還有反洗錢監管的方面，提出更多的具體措施嗎？會吧？
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彭主任委員金隆：那當然，剛剛委員提到一個，我們對於金融教育……還好還有一段不算短的時間，可以來做準備，比如說未來針對專法通過，我們做金融教育市場宣導，這個一定會來做。剛剛提到我們跟央行之間針對穩定幣，因為確實關於我們兩個單位的職掌，所以這部分我們大概都有充分的協調跟合作，應該未來監管也不會有問題，我們在過去很多銀行的業務，本來就跟央行都是共管共治，我想溝通經驗大家都是非常順暢。
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顏委員寬恒：對啦，穩定幣放在虛擬資產專法嘛，對不對？
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彭主任委員金隆：對。
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顏委員寬恒：主要針對不必要的風險，尤其是詐騙的風險，這是我最關心的。
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彭主任委員金隆：是，我們也很關心。
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顏委員寬恒：對。在虛擬資產服務法草案的討論當中，金管會如何平衡傳統金融業跟創新業者的角色，並確保虛擬資產產業的多元發展跟競爭力，可不可以請主委說明？
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彭主任委員金隆：我想這也是一個大家要注意的問題，假設我們銀行的歷史推演是非常非常久的歷史，但是整個過程當中，它遇到非常非常多新的東西的衝擊，比如說這次數位化的過程當中，其實銀行也開始做轉型。假設未來我們的虛擬金融也出現的時候，金融業也應該開始要去思考，我們最近在做一個實驗，就是請銀行來做虛擬資產的保管業務，這是一個非常起始的動作，未來如果要涉入這個，不管服務客戶也好，或是自行要參與，要從保管來做，這是最基本的。再來，我們也注意到，比如我們在發行穩定幣的過程當中，也讓銀行來參與，還有我們在做這些RWA的時候，也是希望銀行來參與這件事情。所以我們也是用漸進的方式，也提醒我們銀行業者，未來會怎麼樣大家都不知道，但是一定要及早做準備，這樣的話才能因應，否則等到整個環境變了，再突然來做，我覺得那個成本高且風險也更大。
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顏委員寬恒：是的，所以我想創新跟傳統的部分，要如何讓它有發展力、能夠平衡、能夠有發展的空間，金管會要更加的著力……
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彭主任委員金隆：委員講的這個確實非常重要，因為整個金融體系這麼龐大，怎樣讓它能夠順利的因應各種的變化，我想金管會一定會努力來做。
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顏委員寬恒：當然，我最在意的點是要避免未來市場上有持續更多的不法交易，這部分就是我們要避免的，並且針對詐騙行為一定要嚴防，好不好？
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彭主任委員金隆：是，這次我們也有個子法是專門針對這個。
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顏委員寬恒：對，好，謝謝主委。
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彭主任委員金隆：謝謝委員。
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主席（鍾委員佳濱代）：謝謝主委，謝謝顏委員。
接下來有請李召委坤城質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-4-20-5
speakers ["李坤城","林德福","賴士葆","郭國文","賴惠員","吳秉叡","鍾佳濱","顏寬恒","黃珊珊","王世堅","葛如鈞","吳宗憲","羅明才","王鴻薇","林思銘","李彥秀","林楚茵"]
page_start 263
meetingDate ["2025-10-30"]
gazette_id 1149101
agenda_lcidc_ids ["1149101_00011"]
meet_name 立法院第11屆第4會期財政委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、中央銀行、法務部、內政部警政署就「虛擬資產服務 法草案及其相關子法修訂暨建立完善監理架構之進程」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1149101_00011