麥玉珍 @ 第11屆第4會期第7次會議

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00:00:15,586 00:00:19,730 所以主席有請卓院長請卓院長備詢麥委員好
00:00:33,103 00:00:47,433 院長好今天我要代表100萬的新住民向行政院長申訴的是新住民基本法三讀通過已經一年了實施日期
00:00:48,331 00:01:15,137 未定依照新住民基本法第4條中央映射新住民發展署依法行政是政府的義務我今年2月就正式發函給內政部移民署要他們提供籌備資料結果完全沒有回應到了10月我再度發函結果呢一樣沒有會議記錄沒有時程沒有預算
00:01:16,557 00:01:41,430 沒有決議就幾張摘要還有空話這不是行政透明這是行政汙染行政院是最影響國家發展的機構開會連討論內容都寫不出來這是召集人的失能還是主管的無能他們坐在冷氣房吃飯領薪水就好啦
00:01:43,331 00:02:07,673 這不是行政怠惰這是對百萬新住民的忽視與歧視新住民不是次等公民我再次請教行政院長你要繼續裝傻裝聾還是要真正面對新住民的期待各部會故意拖延就是對人民的不尊重
00:02:08,374 00:02:27,545 忽視法律藐視制度依法我們有權利要求行政院必須守法負責立即行動落實新住民基本法院長你要去研辦你做到嗎你能做到你覺得他們是這樣這麼忽視
00:02:31,666 00:02:47,423 報告委員內政部在去年的9月就已經成立了籌備小組那目前這個他在今年的10月也幫將這個草案報到院裡面來因為現在有人事總署在會商各個部會跟機關
00:02:48,784 00:03:02,308 希望能夠有進一步的進度那進度如果我們有進一步的確定的進度跟具體的結果之後我們就會進行下一步的這個程序那這個過程可以跟委員再報告目前的進度
00:03:03,646 00:03:25,932 你们的进度 再来看就是你们的进度你们的筹备小组从第四次到第七次都在讨论人力配置请问结果是什么为什么连续三次的会议还在原地踏步人力的配置有那么困难吗
00:03:27,473 00:03:40,841 還是根本沒有人在做我還沒有叫你回答你先不回答你們10月送來的資料看起來好像是有在進度但是裡面沒有內容沒有方向也沒有結論
00:03:42,302 00:04:06,166 这不是行政效率的低落这简直是行政怠慢就是很烂很差这个回应的方式不只是傲慢还敷衍了国会还更是糟蹋了新住民基本法这样子的回应你说的多少个月什么的就是这样子的回应是这样吗
00:04:10,916 00:04:26,496 我剛剛說過我很謝謝籌備小組非常的慎重開了很多次的會議慎重就是這樣 開很多會是這樣所以整個行政院開會都是這樣就是很慎重籌備小組很慎重開了多次的會議今年十月 慎重開會就是這幾張你看到的就是這幾張
00:04:28,422 00:04:56,158 就是慎重開會法例已經通過了總統也公告了依法就是要該成立新住民發展署但是到現在在研議中不只是在研議這個是行政的疏失甚至可能是故意違法我今天是要來跟院長申訴的要求行政院要給新住民還有國會還有我們台灣社會一個交代
00:04:56,798 00:05:17,117 到底是哪個部會在拖延要站出來負責新住民等的不是一個口號啦要依法 要應有的尊重還有行動但是你們看到的就是你們整個行政院的開會都是這樣這不是行政院的開會 這籌備小組的開會
00:05:18,857 00:05:45,483 所以你的管理疏失嘛你管理的行政院不是行政院開會小組開會就允許這樣嗎一開始就告訴委員這個案子今年的10月送到行政院現在人事總處正在會商各部會中這是最新的進度委員要更新這個最新的進度最新的進度就是這裡不是是這裡這裡哪裡嘛就是今年10月送到行政院
00:05:46,724 00:06:10,029 今年10月送到行政院 從去年8月就是總統公告了三讀通過 今年這一年內政部長在我們協商也答應一年內就實施日期 現在已經超過一年了所以我再請教我們的院長你覺得整個開會就這樣
00:06:11,945 00:06:32,196 小組開會也是這樣子你應該聽最新的進度最新的進度在哪裡嘛我現在講第三次 今年的10月已經送到行政院10月要的 這個是10月要的來 10月的 今年10月要的今年10月已經送到行政院行政院人事總署在會商各部會
00:06:33,377 00:06:48,872 一旦有具体的进度就会往前走这是最新的进度那个已经是过程了那个已经是过程了进度在这里进度在哪里嘛今年的十月十月的我这个十月要的
00:06:50,234 00:07:05,434 10月要的資料 今年10月要的資料就給我這樣報告委員 你現在看到了這個籌備小組的會議是我們內政部的層級那剛剛院長跟你回應的是行政院所以內政部長的層級就是開會就這樣嗎
00:07:08,178 00:07:31,420 沒有內容就是這樣嗎 這是你的成績報告委員 您這樣子的資料有一點不太一樣不太一樣 當我們跟你們要的資料你們給我們的那你要不要聽我回答二月跟十月跟內政部跟移民署要的資料就這樣百分之百要的資料就這樣 十月份給我的但是我們有最新進度要跟委員補充報告看委員需不需要知道
00:07:33,382 00:07:53,468 什麼要補充補充什麼我10月份要的就是這個你怎麼補充補充報告現在這個時候我們立法院現在已經11月了我們要的明確的就是說新住民基本法什麼時候實施日期還有我們按照
00:07:54,888 00:08:16,279 就是第一个新住民基本法我们的实施日期什么时候公布第二个依法基本法第四条的中央设施新住民发展署组织法行政院草案现在在哪里第三新住民基本法什么时候成立
00:08:17,219 00:08:39,989 是沒有人負責還是沒有在運作主管單位無能還是問題出在哪裡但是我們看到的就是籌備小組的債要我們要了從2月要到10月就給我們這樣子的債要還要開會的底次3到4次3到4次就是這樣子的債要
00:08:41,734 00:09:00,487 這樣子的話我們感覺就是你們在開會還是在拖延委員最新的進度我已經報告三次或許委員沒有辦法理解我請部長再說一次最新的進度跟委員報告一下我們移民署的組織法的修正草案跟新住民發展署的組織法草案已經送到行政院來審議
00:09:01,468 00:09:20,016 那接下來步驟就是剛剛院長所指示的他會要求這個人事行政總署要邀集各部會那目前我們的協商機制裡面有一個組織法內政部組織法現在是由大院的吳宗憲委員現在在那個委員會在那個做政黨協商是我們次長出席的現在
00:09:22,162 00:09:41,045 不是現在啦到協商的時間你都不記得11點今天11點不是現在不是現在還有我們呢我已經在立法院已經說三讀通過附帶決議就是70個第三機構
00:09:42,006 00:09:56,844 到七十一附待勤協議就是新住民發展署你也不知道所以這個今天我為什麼要跟院長申訴說你們的部門去開會這樣子讓我們感覺整個行政院開會就是這樣
00:09:58,085 00:10:24,485 整個行政院你們你的部會下面開會都是這樣都沒不到硬做只有標題沒有內容也沒有時間也沒有結議如果你說你們在協議今天是我們拜託我們吳宗憲我們的召委今天要開不是你們要開是你們也沒有重視這一塊如果再重視我再請教你再
00:10:25,646 00:10:47,115 我們的總預算裡面也完全沒有新住民發展署的成立的預算預算裡面完全沒有還有你們說開會已經討論組織人力還有按照理說應該我們的債要裡面一定要有薪水辦公廳社或者
00:10:48,436 00:11:07,756 資訊系統宣傳或者業務推廣的完整的評估結果一毛錢都沒有編這樣的籌編會議就連一個基本的經費概算都沒有這是嘗試不足還是根本沒有打算成立行政院的職責在哪裡
00:11:09,485 00:11:27,063 就是依法行政 就是在一個公文就是做做樣子 給我們的資料 這樣就好了嗎?我的常識是 沒有組織就沒有預算說得很好 但是什麼時候新住民基本法實施日期公布?
00:11:27,688 00:11:43,528 那現在這個組織要先送到行政院基本法的組織基本法公佈日期什麼時候你公佈日期這個組織法的草案今年的10月已經送到法都沒有公佈啊 你公佈嘛日期什麼時候
00:11:43,968 00:11:54,696 草案才送到行政院 十月才送到行政院所以現在要通過一個組織法組織法是我們去推你們完全沒有版本你們完全沒有版本
00:12:05,064 00:12:28,287 要看哪一個組織法是內政部的組織法還是新住民發展署的組織法也沒有版本 完全沒有版本到現在為止我沒有看到你們一個字現在在行政院審議當中剛剛院長已經有三次跟您回應所以我今天問你 你才說有嘛但是我們到現在為止我們還沒有看到啊所以我要的是說新住民基本法
00:12:29,108 00:12:37,591 法律通過總統的公告了但是什麼時候給我們的就是法律的執行日期
00:12:39,407 00:13:01,116 草案送到行政院之後 人事總署會集各部會的基金新住民基本法 我問了新住民基本法我今天是最後一次跟你對話所以呢 要問你要講出的 明確的施行日期要一切準備的法制跟配套完全合適妥善之後才可以實施啊
00:13:02,412 00:13:18,813 新著名基本法要實施日期 新著名組織法我們在協商 兩回輸啦 還有內政部的組織法就另外第三個你搞不清楚嗎 行政院長委員請你不要那麼情緒好嗎
00:13:21,957 00:13:37,008 我跟你講的事實沒辦法不情緒我們很心痛也很憤怒因為一年了今年十月已經送來了已經講第四次了你講第四次是那個新住民組織法我講的新住民基本法
00:13:38,432 00:14:06,179 一切要把這個整個法制配套完成之後我們才決定說總統公佈是一空的啊總統公佈是你不會聽總統公佈的法例是不算數的施行日期行政院會決定施行日期行政院決定你講對了14日期行政院決定但是你沒有決定啊我們要的是你的決定啊這個基本法下面很多的作用法相關的法制配套完整之後
00:14:06,559 00:14:27,735 我們來決定說如何施行一旦施行沒有其他配套將無法施行新住民基本法沒有實施日期所以呢新住民組織法你們沒有半個字今天才要跟我講你說有所以10月就送來了怎麼會沒有半個字呢沒有看到
00:14:28,475 00:14:42,523 到現在為止我們沒有看到我也沒有看到要等到人事總數審完之後我們要的資料就是這樣子所以院長我希望我們新住民等的不是一季會議
00:14:45,675 00:15:14,237 會研議或者一份就是會議在要我們等的是一個依法行政願意負責願意行動的政府新住民基本法實施日期新住民發展署成立時間我們在這裡正式要求行政院一個月內提出明確的時程表讓中央與地方依據訂定的具體政策讓人民看到結果
00:15:14,657 00:15:34,321 而不是一個推託或者口號這不是請求這是依法依物我們等到新住民在選舉的時候呢你們就想到新住民不要讓支持者讓我們感受到政府的心寒對政府的心寒只是一個空話我們要的依法行政好
00:15:50,053 00:15:50,234 好謝謝麥委員
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發言片段

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麥委員玉珍：（9時48分）謝謝主席，有請卓院長。
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主席：請卓院長備詢。
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卓院長榮泰：麥委員好。
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麥委員玉珍：院長好。今天我要代表100萬名新住民向行政院長申訴的是，新住民基本法三讀通過已經1年了，實施日期未定，依照新住民基本法第四條，中央應設新住民發展署，依法行政是政府的義務。
我今年2月就正式發函給內政部移民署，要他們提供籌備資料，結果完全沒有回應，到了10月我再度發函，結果一樣，沒有會議紀錄、沒有時程、沒有預算、沒有決議，就幾張摘要，還有空話。這不是行政透明，這是行政敷衍，行政院是最影響國家發展的機構，開會連討論內容都寫不出來，這是召集人的失能還是主管的無能？他們坐在冷氣房吃飯、領薪水就好啦！
這不是行政怠惰，這是對百萬新住民的忽視與歧視，新住民不是次等公民，我再次請教行政院長，你要繼續裝傻、裝聾，還是要真正面對新住民的期待？各部會故意拖延，就是對人民的不尊重，忽視法律、藐視制度，依法我們有權利要求行政院必須守法、負責，立即行動，落實新住民基本法，院長，你要去嚴辦，你能做到嗎？他們這麼忽視，請你回答。
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卓院長榮泰：報告委員，內政部在去年的9月就已經成立了籌備小組，並且在今年的10月將這個草案報到院裡面來，因為現在由人事總處在會商各個部會跟機關，希望能夠有進一步的進度，如果我們有進一步確定的進度跟具體的結果，我們就會進行下一步的程序，那這個過程可以跟委員報告目前的進度。
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麥委員玉珍：這是你們的進度，你們的籌備小組從第4次到第7次都在討論人力配置，請問結果是什麼？為什麼連續幾次的會議還在原地踏步？人力的配置有那麼困難嗎？
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卓院長榮泰：謝謝籌備小組，他們非常的慎重……
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麥委員玉珍：還是根本沒有人在做？我還沒有叫你回答，你先不要回答。從你們10月送來的資料看起來好像有進度，但是裡面沒有內容、沒有方向，也沒有結論，這不是行政效率的低落，這簡直是行政怠慢！就是很爛！很差！這個回應的方式不只是傲慢，還敷衍了國會，更是糟蹋了新住民基本法。你說的多少個月什麼的，就是這樣子的回應，就吃便當、吹冷氣、領薪水這樣，是這樣嗎？
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卓院長榮泰：我剛剛說過我很謝謝籌備小組非常的慎重，開了很多次的會議。
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麥委員玉珍：慎重就是開很多會，就這樣？
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卓院長榮泰：是啊！
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麥委員玉珍：所以整個行政院開會都是這樣？
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卓院長榮泰：就是很慎重，籌備小組很慎重，開了多次的會議，今年10月……
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麥委員玉珍：慎重開會就是這幾張？你看到的就是這幾張，就是慎重開會？法令已經通過了，總統也公告了，依法就是要成立新住民發展署，但是到現在還在研議中，這不是研議，這是行政的疏失，甚至可能是故意違法。我今天是要來跟院長申訴的，要求行政院要給新住民、國會還有我們臺灣社會一個交代，到底是哪個部會在拖延？要站出來負責，新住民等的不是一個口號，依法要有應有的尊重還有行動，但是我們看到的就是你們整個行政院開會都是這樣。
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卓院長榮泰：這不是行政院開會，是籌備小組開會。
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麥委員玉珍：所以你管理有疏失嘛！對不對？你管理的行政院，不是行政院開會，小組開會就允許這樣嗎？
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卓院長榮泰：一開始就告訴委員，這個案子今年的10月送到行政院，現在人事總處正在會商各部會中，這是最新的進度，委員要更新這個最新的進度。
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麥委員玉珍：最新的進度就是這裡！
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卓院長榮泰：不是，是這裡！
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麥委員玉珍：哪裡嘛？
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卓院長榮泰：就是今年10月……
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麥委員玉珍：就是你說的嘛！
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卓院長榮泰：送到行政院。
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麥委員玉珍：口說無憑嘛！對不對？
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卓院長榮泰：今年10月送到行政院，人事……
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麥委員玉珍：去年8月總統就公告了，今年又1年了，內政部長在我們協商的時候也答應了，1年內就實施，現在已經超過1年了，所以我再請教我們的院長，你覺得整個開會就這樣？
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卓院長榮泰：不是，現在……
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麥委員玉珍：小組開會也是這樣？
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卓院長榮泰：委員，你應該聽最新的進度，你不要……
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麥委員玉珍：好，最新的進度在哪裡嘛？
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卓院長榮泰：我再講第三次，今年的10月已經送到行政院……
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麥委員玉珍：10月要的，這個是10月要的，今年10月要的，現在已經11月了。
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卓院長榮泰：今年10月已經送到……
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麥委員玉珍：今年10月要的資料，就給我這樣！
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劉部長世芳：報告委員，你現在看到的這個籌備小組的會議是內政部的層級，剛剛院長跟你回應的是行政院的層級。
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麥委員玉珍：所以內政部長的層級，開會就是這樣嗎？沒有內容，就是這樣嗎？這是你的層級？
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劉部長世芳：報告委員，你這樣子的資料有點不太一樣，第一個就是我們現在……
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麥委員玉珍：不太一樣？我們跟你們要的資料，你給我們的。
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劉部長世芳：那你要不要聽我回答？
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麥委員玉珍：2月跟10月跟內政部、移民署要的資料，就這樣！百分之百，要的資料就這樣！10月份給我的。
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劉部長世芳：但是我們有最新進度要跟委員補充報告，看委員需不需要知道。
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麥委員玉珍：要補充什麼？我10月份要的就是這個，你怎麼補充？
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劉部長世芳：我跟委員補充報告，現在這個時候立法院的……
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麥委員玉珍：現在已經11月了，我們要的是明確的、新住民基本法什麼時候實施的日期。第一個，新住民基本法的實施日期是什麼時候公布？第二個，依新住民基本法第四條，中央應設置新住民發展署，行政院的新住民發展署組織法草案現在在哪裡？第三，新住民發展署什麼時候會成立？是沒有人負責還是沒有在運作？主管單位無能，問題出在哪裡？但我們看到的就是籌備小組的摘要。我們要了，從2月要到10月，就給我們這樣子的摘要！開會了幾次？3到4次！3到4次，就是這樣子的摘要！這樣子的話，我們的感覺就是你們在開會還是在拖延？
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卓院長榮泰：對不起，委員，最新的進度我已經報告3次，或許委員沒有辦法理解，我請部長再說一次最新的進度。
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劉部長世芳：跟委員報告一下，我們移民署組織法的修正草案跟新住民發展署組織法草案已經送到行政院審議，接下來的步驟就是剛剛院長所指示的，他會要求人事行政總處邀集各部會。目前我們的協商機制裡面有一個……內政部組織法是由大院的吳宗憲委員現在在政黨協商，是我們次長出席，現在！
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麥委員玉珍：不是現在，連協商的時間也都不記得，是今天11點，不是現在。
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劉部長世芳：今天11點，對。
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麥委員玉珍：不是現在。
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劉部長世芳：我所謂的現在是指今天。
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麥委員玉珍：還有這個法在立法院已經三讀通過，並通過附帶決議，就是要成立三級機關也就是新住民發展署，是第71個署，你也不知道！所以今天我為什麼要跟院長申訴說你們部門的開會是這樣，讓我們感覺整個行政院開會就是這樣！整個行政院，你下面部會的開會就是這樣！不知道運作，只有標題，沒有內容，也沒有時間、也沒有決議。如果你說你們在協議，今天是我們拜託，我們的吳宗憲召委今天要開，不是你們要開，你們也沒有重視這一塊。
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劉部長世芳：政黨協商。
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麥委員玉珍：我再請教你，在總預算裡面也完全沒有成立新住民發展署的預算，預算裡面完全沒有！還有你們說開會已經討論組織人力，照理說應該摘要裡面一定要有薪水、辦公廳舍，或者資訊系統、宣傳或業務推廣的完整評估，結果一毛錢都沒有編！這樣的籌備會議，就連基本的經費概算都沒有，這是常識不足還是根本沒有打算成立？行政院的職責在哪裡？說要依法行政，結果就是一個公文、做做樣子，給我們的資料這樣就好了嗎？
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卓院長榮泰：報告委員，我的常識是沒有組織就沒有預算，組織法還沒有通過，就沒有一個……
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麥委員玉珍：說得很好！
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卓院長榮泰：所以要一步一步來。
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麥委員玉珍：但是你什麼時候公布新住民基本法的實施日期？
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卓院長榮泰：現在這個組織法草案要先送到……
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麥委員玉珍：新住民基本法……
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卓院長榮泰：現在這個修……
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麥委員玉珍：基本法要公布日期，你什麼時候公布日期？
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卓院長榮泰：這個組織法草案今年10月已經送到……
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麥委員玉珍：都沒有公布啊！你公布嘛！日期是什麼時候？
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卓院長榮泰：組織法草案才送到行政院，是10月才送到行政院。
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麥委員玉珍：新住民基本法去年7月16日就通過了，總統8月也公布了。
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卓院長榮泰：所以現在要通過一個組織法，組織法的草案今年10月才送到行政院。
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麥委員玉珍：組織法是我們去推，你們完全沒有版本！你們完全沒有版本！
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劉部長世芳：要看哪一個組織法，是內政部的組織法還是新住民發展署的組織法，這個都有按照進度在執行。
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麥委員玉珍：也沒有版本！完全沒有版本！到現在為止，我沒有看到你們任何一個字。
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劉部長世芳：現在在行政院審議當中，剛剛院長已經三度跟您回應了。
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麥委員玉珍：我今天問你，你才說有嘛！但是到現在為止，我們還沒有看到啊！所以我要的是新住民基本法，法律通過，總統也公告了，但是什麼時候給我們法律的施行日期？
發言片段: 71
卓院長榮泰：草案送到行政院之後，人事總處在彙集各部會的意見。
發言片段: 72
麥委員玉珍：新住民基本法！我問的是新住民基本法！我今天是最後一次跟你對話，所以要你明確地講出來。
發言片段: 73
卓院長榮泰：施行日期要一切準備的法制跟配套完全合適、妥善之後才可以實施啊！
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麥委員玉珍：新住民基本法要施行日期，新住民發展署組織法我們在協商，兩回事啦！還有內政部的組織法，這是另外第三個。你搞不清楚嗎？行政院長！
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卓院長榮泰：委員，請你不要那麼情緒好嗎？
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麥委員玉珍：我跟你講的是事實，沒辦法不情緒！
發言片段: 77
卓院長榮泰：我們都很心平氣和地跟你講……
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麥委員玉珍：我們很心痛，也很憤怒！
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卓院長榮泰：今年10月已經送來了，已經講第4次了。
發言片段: 80
麥委員玉珍：你講第4次是新住民發展署組織法……
發言片段: 81
卓院長榮泰：是。
發言片段: 82
麥委員玉珍：我講的是新住民基本法！
發言片段: 83
卓院長榮泰：要整個法制配套完成之後，我們才決定什麼時候……
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麥委員玉珍：這樣總統公布的就是空的啊！總統公布了，你不會聽？
發言片段: 85
卓院長榮泰：但是施行法……
發言片段: 86
麥委員玉珍：總統公布的法律是不算數的？
發言片段: 87
卓院長榮泰：施行日期行政院會決定、施行日期行政院決定。
發言片段: 88
麥委員玉珍：對，你講對了！施行日期行政院決定……
發言片段: 89
卓院長榮泰：我一直都講對啊！
發言片段: 90
麥委員玉珍：但是你沒有決定啊！我們要的是你的決定啊！
發言片段: 91
卓院長榮泰：我們要看這個基本法下面很多作用法的相關法制配套完整之後，再來決定如何施行，沒有其他配套，將無法施行。
發言片段: 92
麥委員玉珍：新住民基本法沒有施行日期，新住民發展署組織法你們沒有半個字，今天才跟我說有。所以院長……
發言片段: 93
卓院長榮泰：10月就送來了，怎麼會沒有半個字呢？
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麥委員玉珍：我沒有看到！
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卓院長榮泰：我也沒有看到啊！
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麥委員玉珍：到現在為止，我們沒有看到。
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卓院長榮泰：我也沒有看到，要等到人事總處審完之後……
發言片段: 98
麥委員玉珍：你光用說的，我不知道。我們要的資料就是這樣子！所以院長，我希望新住民等到的不是一句「會研議」，或者是一份會議摘要，我們要的是一個依法行政，願意負責、願意行動的政府。有關新住民基本法施行日期、新住民發展署成立時間，我們在這裡正式要求行政院在一個月內提出明確的時程表，中央與地方訂定的具體政策要讓人民看到結果，而不是推託或口號。這不是請求，這是依法的義務。等到選舉的時候，你們就想到新住民！不要讓支持者對政府心寒！只是一個空話！
發言片段: 99
卓院長榮泰：我會請人事總處審慎地審議。
發言片段: 100
麥委員玉珍：我們要的是依法行政，不要讓政府的制度變成一個歧視的制度，希望院長要認真去執行，好嗎？
發言片段: 101
卓院長榮泰：請委員不要誤解，謝謝。
發言片段: 102
麥委員玉珍：不要讓整個臺灣對政府失望！
發言片段: 103
主席：謝謝麥委員，謝謝卓院長。
下一位請黃仁委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_id 院會-11-4-7
speakers ["江啟臣","張智倫","盧縣一","黃健豪","麥玉珍","黃仁","高金素梅","黃珊珊","吳思瑤","李坤城","沈伯洋","莊瑞雄","王美惠","羅美玲","陳永康","郭國文","林德福","陳冠廷","陳秀寳","李彥秀","吳琪銘"]
page_start 135
meetingDate ["2025-11-04"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期第7次會議紀錄
content 施政質詢 對行政院院長施政報告繼續質詢─繼續質詢─
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