徐富癸 @ 第11屆第4會期交通委員會第5次全體委員會議
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|---|---|---|
| 00:00:03,757 | 00:00:07,503 | 謝謝主席有請我們交通部陳部長還有蘇發部林部長請林部長 航港局葉局長請葉局長 |
| 00:00:21,085 | 00:00:40,708 | 兩位部長 局長早安我想我們臺灣目前有十條國內的海欄跟十四條的國際海欄擔負起這個對外通訊很重要的一個任務但是因為最近這三年平均每年就發生七到八次的一個斷然事件我想這是很嚴重的一個事情 |
| 00:00:41,229 | 00:00:58,108 | 尤其今年初又連續在兩個月之內發生了四起那當然剛剛數位部林部長有提到我們有做一些很好的一個備援的處理機制不過我想這個再怎麼樣的好的一個備援機制我們還是要先預防這樣一個被破壞的情形產生 |
| 00:00:59,349 | 00:01:25,019 | 那所以我想我們目前有收集到 目前我們有三個外界的一個建議做 我要今天特別跟兩位部長來討論一下第一個部長 有沒有可能我們在這個海嵐經過的路線上面我們劃定一個帶重的走廊而且加強空中跟海上的一個巡邏 限制海域活動 確保海嵐安全那這部分因為有牽扯到漁業或經濟活動 有沒辦法做這樣的一個規範 |
| 00:01:30,072 | 00:01:50,827 | 委員這個因為會涉及到一般船舶的航行狀況所以我們必須要審慎一點來評估這件事但是委員的這個建議很好我們現在來評估看看有沒有這樣的可能性但是我剛剛有說過就是怕會影響到一般船舶的航行我們還是要確保一般船舶航行的順暢所以這個還是要可以來討論看看我們來研議看看 |
| 00:01:52,248 | 00:02:21,454 | 那第一個我想過去那個航港局的葉局長我有跟他提到說我們很多的權益輪這自由在這個海上很可疑那針對這部分我們有沒有做進一步的掌握這個管制的一個清單我們現在有一個黑名單的這個清單那目前我們也有做管制那包含入港的部分我們也會做管制那如果是黑名單的部分離我們太近我們也會請海巡來協助我們當然會先請他離開那他如果沒有離開我們會請海巡來協助 |
| 00:02:22,381 | 00:02:38,303 | 好 那第三個 我們可不可能建立一個智慧的一個自動化的一個示警機制 當這個船隻可以船隻接近這個敏感水域的時候 就會 我們就會掌握到這樣一個預警的一個機制 讓我們相關的部會能夠有所防範 有沒有辦法做這個 |
| 00:02:39,303 | 00:03:04,370 | 目前中華電信有建制自動的市井的設備我們會把我們船的航機透過AIS的方式我們接接到海巡也讓中華電信這邊能夠知道大家有串聯在一起也就是說可疑船隻移動到那附近的時候滯留的時候 移到那邊然後滯留的時候我們就會有一個啟動的機制 |
| 00:03:06,582 | 00:03:21,672 | 部長我想我們當然最重要先要讓海瀾七法通過 我們有個相關的法源但是我想跨部會的一個合作更重要不要各自為政 應該要趕快去做一套的一個預防的機制然後防寒與未然 加強我們的海瀾韌性謝謝 林部長請回 謝謝 |
| 00:03:26,133 | 00:03:43,279 | 我想你有去過小琉球好幾次啦那當然現在目前小琉球是我們台灣目前很夯的一個觀光景點一年大概湧入了將近超過120萬的一個遊客量那因為過去我們也很感謝我們交通部的支持我們在沿流線我們有一個海洋園區 |
| 00:03:44,620 | 00:04:02,314 | 但是相對性現在東港到琉球這個東流線的碼頭這個環境真的比較擁擠而且加熱的時候遊客那我知道我們香港局應該有提出一個更新的一個計畫那部長願不願意來支持這個計畫 |
| 00:04:03,275 | 00:04:30,704 | 報告委員 目前很感謝我們的這個屏東縣政府已經有在跟我們演繹這樣子的計畫也跟航空港局開過好幾次會 那葉局長也親自到了屏東跟這個屏東縣政府在開會那我們交通部的立場是當然支持啦可以協助這個部分我們會盡量努力那目前等計畫寫好 我印象現在應該是在部裡面審查在部裡面審查那我們會加速這個審查的速度那希望趕快核定之後趕快來做建制 |
| 00:04:31,144 | 00:04:56,489 | 部長這個要特別拜託了我想我們周縣長一直很關心這個案子那尤其我想我們在發展觀光的這個這個路徑上面琉球的這條航線真的是很重要那為了遊客啦還有我們琉球鄉親這個使用上的一個很方便的一個一個管道啦但是現在也有幾個問題要請部長幫忙第一個部長有沒有知道我們這個這個動流線有海盜船這件事情 |
| 00:04:57,189 | 00:05:21,431 | 這個我知道 現場之前有說過那個港的地理環境的問題還有就是它應該是出海口東海通港溪的這個出海口然後還有淤積的問題海底的這個問題也是個問題所以那個地方的浪會特別大所以船在進出港的時候會有像委員這個照片上所寫的海盜船的狀況 |
| 00:05:22,552 | 00:05:35,611 | 那清淤是優先必須要趕快做的那航港局也有補助給這個縣政府來做這個清淤的動作大概明年的二月就可以完成這個清淤那我相信這個海盜船的現象可以做一部分的改善 |
| 00:05:36,420 | 00:06:05,809 | 部長我們不是只有希望一次性的清淤啦這個會變成一個長年性的這個長線的部分應該有提出計畫而且他那個這個部分我會盡量來協助你如果沒有清淤那個水位會打到啦會造成船體的損害目前我們已經補助1260萬那後續還有一個7128萬的這個計畫我們會整個合併起來跟後壁湖的交通碼頭改善的這個案子大家併在一起做 |
| 00:06:06,369 | 00:06:29,632 | 部長那一樣後壁湖的部分也要拜託我們一樣我們因為未來後壁湖的遊客量也很大而且他是很純到蘭嶼很重要的一個航線這部分也要拜託部長來一起來支持沒問題另外我想那個漂流木的問題也是要去面對解決當然我知道這個交通部跟漁業署應該也要找個時間來討論這樣的一個處理機制不然每次遇到紅胎來 |
| 00:06:31,144 | 00:06:42,462 | 我們的航道也受影響或是卡在這個敲破塊上面也要看一看我想這部分應該趕快來 儘快來做處理這個部分可能也要拜託那個農業部漁業署這邊大家一起來幫忙 |
| 00:06:43,542 | 00:07:02,093 | 不然有這個農業部跟這個他們我都有溝通過 還有水利署我都有溝通過但是就是他們會覺得說這個主政單位還是在交通部可是那好像是漁港 因為剛好你們就是你們也有啦 水利署也有漁業署也有啦 交通部的部分能幫忙的部分我們一定會做 |
| 00:07:02,833 | 00:07:22,847 | 好 那另外我想東港今年有發生一個波特船的一個意外那這部分部長 我想我們還是要趕快訂定一個相關的規範因為過去波特船的部分 供今天 以免 以免這條就可以去處理很多 很多我們的鄉親遊客會利用這樣的一個管道去處理其實真的很危險 是 是 |
| 00:07:23,427 | 00:07:52,967 | 那我也跟漁業署也溝通過這個事情那因為這個會牽扯到有漁業署也有航港局還有觀光署還有地方政府的權責問題也應該要趕快來釐清我們都不希望意外發生部長願意支持這樣一個修法的方向嗎我們會朝向開始納管的這個方向那目前林明新政委跟這個馬永成政委目前正在協調這件事情那航港局的立場是希望未來以傳播的這個形式用傳播法的形式來做一個列管的動作 |
| 00:07:53,867 | 00:08:17,103 | 好 部長我們樂見其成 要趕快去進行那最後我想部長這個很喜歡到屏東嘛對 我想屏東我們也是積極在發展因為我們是三面環海我們有臺灣海峽 有巴士海峽 有太平洋那當然遊艇的一個遊騎的一個行為我們很樂觀其成但是因為現在卡到相關的法令還有船舶位的不足的問題 是 |
| 00:08:17,944 | 00:08:28,985 | 那部長這個後續我們在我們幾個這個相關的一個建制的一個遊港的一個條例還有草案還有相關的設施的部分能不能做怎麼樣一個規劃 |
| 00:08:30,404 | 00:08:48,525 | 好 報告委員這個部分我們會積極來辦理我們也希望可以發展這個遊艇的觀光那過去的四年其實航港局結合觀光署已經補助了14場的這個遊艇類的活動那至於法制面的部分如何讓它完善這個部分交通部會來努力 |
| 00:08:49,278 | 00:09:09,954 | 部長我要提出一個數字2014年遊艇的數量是200艘10年後2024年已經到1500多艘可能大家對這個海洋很嚮往也是這個我覺得這也是另外一個很好的一個遊氣環境但是我們相對性我們沒有建置一個這麼好的一個遊氣的一個場域跟法規我想這未來都會受到限制大家一起來努力謝謝 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 徐委員富癸：（10時32分）謝謝主席。有請交通部陳部長、數發部林部長及航港局葉局長。 |
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| 主席：請陳部長、林部長及葉局長。 |
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| 徐委員富癸：兩位部長、局長早安。臺灣目前有10條國內海纜和14條國際海纜，擔負起對外通訊很重要的一個任務，但是因為最近這3年，平均每一年都發生7到8次的斷纜事件，這是很嚴重的事情，尤其今年初又連續2個月之內發生了4起。當然剛剛數位部林部長有提到，我們有一些很好的備援處理機制，不過再怎麼好的備援機制，我們還是要先預防被破壞的情形產生。所以我們目前有蒐集到3個外界的建議作法，今天特別跟兩位部長來討論一下。第一個，部長，有沒有可能我們在海纜經過的路線上面劃定一個帶狀走廊，並加強空中跟海上的巡邏，限制海域活動，確保海纜安全？這部分因為有牽扯到漁業或經濟活動，有沒有辦法做這樣的規範？ |
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| 陳部長世凱：委員，因為這會涉及到一般船舶的航行狀況，所以我們必須要審慎一點來評估這件事，但是委員的建議很好，我們現在來評估看看有沒有這樣的可能性，但是我剛剛有說過，怕會影響到一般船舶的航行，我們還是要確保一般船舶航行的順暢。 |
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| 徐委員富癸：所以還是可以來討論看看？ |
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| 陳部長世凱：我們來研議看看。 |
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| 徐委員富癸：第二個，過去我曾跟航港局葉局長提到，有很多權宜輪滯留在海上，非常可疑，針對這部分，你們有沒有進一步掌握管制的清單？ |
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| 陳部長世凱：我們現在有一個黑名單，目前我們也有做管制，包含入港的部分我們也會做管制，如果是黑名單的部分，當他離我們太近，我們也會請海巡來協助，我們當然會先請他離開，他如果沒有離開，我們會請海巡來協助。 |
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| 徐委員富癸：第三個，我們可不可能建立一個智慧的、自動化的示警機制，當可疑船隻接近敏感水域的時候，我們就會掌握到的預警機制，讓相關部會能夠有所防範，有沒有辦法做這件事？ |
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| 陳部長世凱：目前中華電信有建置自動示警設備，我們會把船的航跡透過AIS的方式介接到海巡，也讓中華電信能夠知道，所以大家有串聯在一起。也就是可疑船隻移動到附近滯留的時候，我們就會有一個啟動的機制。 |
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| 徐委員富癸：我們最重要的是現在要先讓海纜七法通過，能夠有相關法源，但是我想跨部會的合作更重要，不要各自為政，應該要趕快去做一套預防的機制，防患於未然，加強海纜韌性。 |
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| 陳部長世凱：是。 |
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| 徐委員富癸：林部長，請回。部長，我想你有去過小琉球好幾次了。 |
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| 陳部長世凱：對。 |
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| 徐委員富癸：目前小琉球是臺灣很夯的一個觀光景點，一年湧入超過120萬的遊客量。過去我們也很感謝交通部的支持，在鹽琉線有一個海洋園區漂漂亮亮的、大家也很滿意，但是相對地，現在東港到琉球的東琉線碼頭環境真的比較擁擠，而且假日遊客會曬太陽。我知道航港局有提出一個更新的計畫，部長願不願意來支持這個計畫？ |
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| 陳部長世凱：目前很感謝屏東縣政府已經有在跟我們研議這樣的計畫，也跟航港局開過好幾次會，葉局長也親自到了屏東，跟屏東縣政府開會。交通部的立場當然是支持，對於可以協助的部分，我們會儘量努力。目前等計畫寫好……我印象中，現在應該是在部裡審查，我們會加速審查的速度，希望趕快核定之後，趕快來建置。 |
| 發言片段: 16 |
| 徐委員富癸：這個要特別拜託，周縣長也一直很關心這個案子，尤其我們在發展觀光的路徑上，琉球這條航線真的很重要，不止為了遊客，還有琉球鄉親，是使用上一個很方便的管道。但是現在也有幾個問題要請部長幫忙，第一個、部長知不知道東琉線也有海盜船這件事情？ |
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| 陳部長世凱：這個我知道，縣長之前有說過，委員也跟我講過。 |
| 發言片段: 18 |
| 徐委員富癸：你知道原因出在哪裡嗎？ |
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| 陳部長世凱：應該是地理環境問題，還有它是東港溪的出海口，以及有淤積的問題，海底也是個問題，導致那個地方的浪會特別大，所以船在進出港的時候，會有像委員這個照片上所示海盜船的狀況。清淤是優先必須趕快做的，航港局也有補助縣政府清淤，大概明年2月就可以完成清淤，我相信對海盜船現象可以做一部分改善。 |
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| 徐委員富癸：我們不只是希望一次性的清淤，而是變成長年性的處理。 |
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| 陳部長世凱：長期的部分也應該有提出計畫，這個部分我們會儘量來協助，後續…… |
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| 徐委員富癸：如果沒有清淤，螺旋槳會打到，也會造成船體損害。 |
| 發言片段: 23 |
| 陳部長世凱：目前我們已經補助1,265萬，後續還有一個7,128萬的計畫，我們會整個合併起來，跟後壁湖交通碼頭改善的案子併在一起做。 |
| 發言片段: 24 |
| 徐委員富癸：部長，後壁湖的部分也一樣要拜託。因為未來後壁湖的遊客量也很大，而且它是恆春到蘭嶼很重要的一個航線，這部分也要拜託部長一起來支持。 |
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| 陳部長世凱：好，沒問題。 |
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| 徐委員富癸：另外，漂流木的問題也要去面對、解決，交通部跟漁業署應該也要找個時間來討論這樣的處理機制，不然每次遇到颱風，航道就受影響，或是卡在消波塊上面也很難看，我想這部分應該儘快來處理。 |
| 發言片段: 27 |
| 陳部長世凱：這個部分也要拜託農業部漁業署，大家一起來幫忙。 |
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| 徐委員富癸：部長，我跟農業部還有水利署都有溝通過，但他們會覺得主政單位還是交通部。 |
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| 陳部長世凱：可是那很像是漁港。 |
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| 徐委員富癸：因為剛好你們有，水利署也有，漁業署也有。 |
| 發言片段: 31 |
| 陳部長世凱：交通部能幫忙的部分，我們一定會做。 |
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| 徐委員富癸：另外，我想東港今年有發生一個波特船的意外，這部分還是要趕快訂定相關規範，說真的，因為過去波特船不用執照就可以出海了，很多鄉親、遊客會利用這樣的管道出海，真的很危險。我也有跟漁業署溝通過這個事情，因為這個會牽扯到漁業署、航港局、觀光署，還有地方政府的權責問題，也應該要趕快來釐清，我們都不希望意外發生，部長願意支持這樣的修法方向嗎？ |
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| 陳部長世凱：我們會朝向開始納管的這個方向。目前林明昕政委跟馬永成政委正在協調這件事情，航港局的立場是希望未來以船舶法的形式來列管。 |
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| 徐委員富癸：我們樂見其成，要趕快去進行。 |
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| 陳部長世凱：好，我們努力來進行。 |
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| 徐委員富癸：最後，我想部長很喜歡到屏東，而我們屏東也是積極在發展，因為我們是三面環海，有臺灣海峽、巴士海峽及太平洋。雖然對於遊艇的遊憩行為，我們很樂觀其成，但是現在卡到相關法令，還有船舶位不足的問題，針對後續建置遊港條例草案還有相關設施，會做怎樣的規劃？ |
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| 陳部長世凱：這個部分我們會積極來辦理，也希望可以發展遊艇觀光，過去四年航港局結合觀光署已經補助了14場遊艇類活動。至於法制面的部分，如何讓它完善，交通部會來努力。 |
| 發言片段: 38 |
| 徐委員富癸：部長，我要提出一個數字，2014年遊艇的數量是200艘，十年後、2024年已經到一千五百多艘，可能大家對海洋很嚮往，我覺得這也是另外一個很好的遊憩環境，但是相對地，如果我們沒有建置這麼好的遊憩場域跟法規，我想未來都會受到限制，大家一起來努力！ |
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| 陳部長世凱：好，一起來努力，謝謝。 |
| 發言片段: 40 |
| 主席：謝謝徐富癸委員發言完畢。 |
| 現在休息10分鐘。 |
| 休息（10時41分） |
| 繼續開會（10時51分） |
公報詮釋資料
| page_end | 524 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-4-23-5 |
| speakers | ["李昆澤","沈伯洋","蘇巧慧","林楚茵","黃國昌","洪孟楷","魯明哲","蔡其昌","陳素月","徐富癸","林俊憲","許智傑","陳雪生","廖先翔","邱若華","何欣純","王鴻薇","黃健豪","游顥","林國成"] |
| page_start | 461 |
| meetingDate | ["2025-11-05"] |
| gazette_id | 1149201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1149201_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第4會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查(一)行政院函請審議、(二)委員王美惠等20人、(三)委員李坤城等18人、(四)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員羅美玲等19人、(六)委員黃捷等21人、(七)委員邱鎮軍 等21人、(八)委員吳沛憶等16人、(九)委員林楚茵等17人、(十)委員沈伯洋等18人、(十一)委員 蔡易餘等17人、(十二)委員郭昱晴等16人分別擬具「電信管理法第七十二條條文修正草案」案及 (十三)委員林宜瑾等22人擬具「電信管理法增訂第七十二條之二條文草案」案；二、審查(一)行 政院函請審議、 ( 二 ) 委員王美惠等 19 人、 ( 三 ) 委員李坤城等 17 人、 ( 四 ) 委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員黃捷等22人、(六)委員吳沛憶等16人、(七)委員林楚茵等17人、 (八)委員沈伯洋等18人、(九)委員蔡易餘等16人及(十)委員郭昱晴等16人分別擬具「氣象法第二 十一條之一條文修正草案」案；三、審查(一)行政院函請審議、(二)委員王美惠等20人、(三)委 員李坤城等18人、(四)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(五)委員羅美玲等19人、(六) 委員黃捷等22 人、( 七) 委員邱鎮軍等23 人、( 八) 委員吳沛憶等16 人、( 九) 委員林楚茵等17 人、 (十)委員沈伯洋等19人、(十一)委員蔡易餘等16人及(十二)委員郭昱晴等16人分別擬具「商港法 第十五條及第六十五條之四條文修正草案」案；四、審查(一)行政院函請審議、(二)委員蔡其昌 等 22 人 、 ( 三 ) 委 員 王 美 惠 等 21 人 、 ( 四 ) 委 員 李 坤 城 等 18 人 、 ( 五 ) 委 員 伍 麗 華 Saidhai Tahovecahe 等16人、(六)委員黃捷等16人、(七)委員徐富癸等16人、(八)委員吳沛憶等16人、 (九)委員林楚茵等17人、(十)委員沈伯洋等19人、(十一)委員蔡易餘等17人、(十二)委員郭昱晴 等16人分別擬具「船舶法部分條文修正草案」案及(十三)委員蘇巧慧等18人擬具「船舶法第八條 及第八十九條條文修正草案」案【本日會議僅進行詢答】 |
| agenda_id | 1149201_00006 |